怎么样才能清理基层挂牌泛滥

2012年08月15日 10:02   来源:南方日报   邱镇尧

  日前,省委、省政府办公厅转发了《省纪委、省委组织部、省民政厅关于治理村、社区组织牌子过多过滥问题的意见》,要求从本月起,村、社区办公场所大门统一悬挂村党组织、村民委员会或社区党组织、居民委员会的牌子,一律不得悬挂其他牌子。任何单位和组织不得要求村、社区设立新的组织机构并加挂牌子。

  经过多年来的积累,基层挂牌之乱可谓到了泛滥的地步。据报道,在一些珠三角城市,有的社区牌匾多达60多块,还有一些没地方挂只好放起来。这些挂牌多数是体现某项工作职能,也有的是体现某项工作试点先行,还有的是体现某项工作达标了。挂牌的要求来自省、市、镇(街道),主要集中在党建、综治维稳、人口计生、工青妇、法律援助、民政和劳动保障等部门,也有一些非行政部门的挂牌。随着机构改革工作重心下移,近几年挂牌的速度还在加快。

  基层挂牌泛滥主要存在四个方面的问题:一是随意性比较大;二是重复挂牌问题突出;三是牌子虚挂现象;四是加重了基层负担。村、社区作为基层服务机构应以服务为主,上级一味挂牌子、延伸管理职能,把基层变成级别最低的衙门,也使基层建设陷入了“重管理、轻服务”的误区。基层干部对于清理牌子的举措拍手称好,但更加期待真正为基层工作减负,而不仅仅是止于清理门面。笔者认为,可以从两方面进行减负:一是加强村、社区建立公共服务(中心)站建设,二是大力培育基层社会组织,加强政策扶持,承接村、社区服务的职能。同时,通过购买服务等方式完善基层服务机制,把政府职能转移到指导和监督基层服务上来。

(责任编辑:武晓娟)

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