深圳城管是否外包取决于对权利的监督

2012年08月14日 14:48   来源:   张培隆

  据中国之声《央广新闻》报道,深圳市城管局日前透露城管可能不再外包给公司,深圳最迟两周内出台新政。

  到底是彻底废除,还是完善改进,城管外包正处在一个十字路口。

  说起城管,人们调侃起来总会说,中华城管这一“响当当”的名号是何等的霸气?事实上,我国还没有哪一个行业管理者的名声可以整体臭到这种程度。

  城管这种特殊的职业,作为国家机构组织法当中所没有的一个机构,已经运行了很多年。它把工商、卫生等部门的权力拿来集中使用,是最基层的管理队伍。

  基层队伍却具备着暴力机关的工作方式,以及非政府部门的工作作风,这是很多地方城管部门的特点。

  城管打人,暴力执法,殴死小贩,此类新闻屡见不鲜,而之前有媒体爆出,深圳一涉黑团伙骨干竟然“寄身”城管队伍,上演了一出现实版的港式大片——《无间道》。更有刺激人眼球的新闻是,之前有媒体报道,深圳黑帮成员当城管被刺死,之后险些被追认为“革命烈士”。本来已经被认为是“流氓化”了的城管队伍,又披上了黑社会的外衣。这些扑朔迷离的现实版《无间风云》都是拜城管权利外包所赐。

  权利外包,导致购买权利者通常是以盈利为目,有了投入必然冲着利润的最大化。而利润的来源只有靠街边摊位生存的最弱势的贫民阶层,罚的越多利润也就越大,罚款也变成了保护费。这就使得城管权利外包事实上成为了压榨最底层劳动者的一门生意。

  城管部门只做到了购买却没有做到去监管,各地以外包的形式,完全将权力下放,但同时却疏于监管,这实际上是变相的懒政。

  公共权利外包是否可以对社会发展起到良性的效果?我们不得而知。但是,怎样界定外包机构人员的职能,怎样去监管到位,杜绝他们占地盘收保护钱恶劣的一些行径,可以说是很大的一个难题。公权外包取决于对权利的监督。而其实对于百姓来说,无论权利外包与否,真正能够做到让老百姓安居乐业在城市里和谐的生活这是权力部门的最终目标。  

(责任编辑:武晓娟)

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