近日，南京江宁区人口计生局发布《人口现代化：江宁案例研究》报告。通过调研，专家获得的直观感受是，作为现在南京市常住人口最多的区，一方面外来人口并没有获得与江宁本地居民一样的待遇，另一方面外来人口的进入又在一定程度上限制了本地居民生活质量的提高。（7月31日《扬子晚报》）
据报道，专家通过分析得出结论：社会生活中的教育、医疗、文娱等已成为江宁人口生活质量构成中的“短板”，大量外来人口涌入可能是重要的影响因素。相关专家的如许结论其实是明显站不住脚的。因为多数外来人口虽然在工作地纳税，为当地教育、医疗与保障事业发展作出贡献，但是他们却并未享受到当地均等的公共服务。即便有些外来人口子女在当地上学，其中多数都另外缴纳了高昂的赞助费，一方面外地人通过纳税为公共服务发展作出贡献，另一方面却不能享受到均等的公共服务，由此得出的结论只能是，外来人口不但没有限制本地居民生活质量的提高，实际上反倒客观上提高了本地居民原本所能享受到的公共服务水平，提高了本地居民的生活质量。
专家提醒说，提升生活质量需要解决好外来人口问题，要提高外来人口中高素质人才的比重。相关专家的如许提醒实际上暗含着外来人口素质低，从而降低本地居民生活质量的潜台词。应该承认，外来人口中有许多人学历并不高，接受的教育程度有限，但是一个人学历低并不等于素质低，在学历与素质之间并不能简单画等号。而从现实实际情况来看，不少外来人口不但素质不低，而且其实际道德水平与为人品德还令人敬仰。如包括在北京此次特大暴雨中积极救助他人的人士中，有不少人就是没有北京户籍的外来人口，央视节目主持人崔永元日前就通过请他们吃饭来表达对于这些“外来人口”的感谢与敬佩。
而从更广阔的视野来看，城市化是包括我国在内世界各国走向发达的必由之路，所以我国应当通过包括给予非户籍人口平等市民待遇、进一步加大户籍制度改革力度等途径，加快推进我国的城市化进程。与此同时，通过实现户籍与基本公共服务脱钩与破除户籍制度藩篱等途径，尽快回归广大非户籍人口的平等待遇与自由迁徙权利，也是促进我国社会文明进步与和谐之所需。从这个意义上说，有关专家所谓外来人口太多影响本地人生活质量的说法，也是与我国的基本大政方针背道而驰的，于我国经济社会的进一步发展与社会和谐促进只会有害无益。
（责任编辑：李志强）
