让形式主义者的“形式”不能发挥效用，让铺张浪费者的“铺张”没有经费来源
下基层调研检查，却走马观花，似成了一次次“秀”；义务植树造林，但年年种树不见绿，如一场场演出……读者来信反映的这些铺张浪费现象，其实恰恰是形式主义的具体表现。去年上半年，本版曾专门对形式主义进行过集中暴晒。然而在这次的铺张浪费话题中，有关形式主义的来信依然不减。
甘肃会宁读者阎晋平来信还把所见所闻编成打油诗：君不闻，山岩染绿漆，冒充林茂草盛；修筑遮羞墙，一览齐整壮观；租借多头畜，体现规模养殖；修建山寨白宫，体验豪华办公；实施形象工程，路边吸引眼球；盛邀明星登台，一次砸金额巨……现实生活中，形式主义随处可见。
那么，究竟什么人爱搞形式主义？形式主义与铺张浪费有着什么样的联系？
词典中对形式主义有这样解释：片面地注重形式而不管实际的作风。简言之就是“做样子给人看的”。样子做给谁看？当然不是孤芳自赏，无非是做给“上面”看，显示自己的“政绩”；做给“外面”看，显示自己的“能力”；做给“下面”看，显示自己的“为民”。
依此分析，一般而言，老百姓是不愿搞形式主义的，那样他们充不了面子只会饿了肚子。一些公职人员、领导干部头脑中“形象”“面子”意识根深蒂固，搞形式主义不遗余力，不惜挥霍公共资源，为自己的政绩“增光添彩”。一些地方政府或企事业单位为体现丰衣足食、安居乐业，则惯用“奢华”标签，于是豪华办公楼、地标性建筑拔地而起。
当然，形式主义不仅仅是简单地做做样子，往往要付出巨大代价的，造成的浪费包括社会公共资源、行政人力资源等也是惊人的，令人痛惜的。据报道，去年全国共清理、规范庆典研讨会论坛项目６７６３个，总撤销率为３７．７％，仅此一项就节约经费开支１２．２亿元。而这只是形式主义造成浪费的“冰山一角”。
诸如“文山会海”、评比达标、庆典过滥等诸多形式主义铺张浪费现象，更是耗费了大量人力财力，助长了不良风气，损害了党和政府形象，人民群众深恶痛绝。长此以往，必将严重影响我国的经济效益和社会效益，阻碍现代化的进程，延误中华民族的发展。
温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中就强调：坚决遏制奢侈浪费和形式主义，奢侈浪费和形式主义不仅浪费钱财，更重要的是消蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败行为，同样能导致人亡政息。为此，中央多次对此项工作作出部署，然而形式主义铺张浪费并非简单的行政禁令就可解决。
在实践中，形式主义造成的铺张浪费，实际上又找不到来承担责任的对象。因为浪费的是公家资源、公共资源，搞形式主义者只关注“形象出去了、验收合格了、气氛上来了”，至于“是否符合实际，浪费有多少”，恐怕没有一个人、一家单位会认真去计算。相反，有些搞形式主义者还能因此得到好处。
正如有专家所言，形式主义泛滥成灾，有个人主观因素也有客观因素，有体制机制上的问题也有制度安排上的问题。但有一条，所有行政行为都需要考核结果，形式主义的产生就在于考核结果并没有以实际效果为标准。
因此，让形式主义者的“形式”不能发挥效用，让铺张浪费者的“铺张”没有经费来源，从诸如行政考核、财务监督等体制机制方面采取措施，让搞形式主义铺张浪费者有所承担、有所忌惮。只有这样，才能有效遏制形式主义，并由此制止形式主义造成的铺张浪费。
（责任编辑：年巍）
