三公消费重在减而不是平

2012年07月22日 07:59   来源:红网   宋九成

  截至19日19时,据不完全统计,已经有92个中央部门在各自网站上公布了本部门决算和“三公经费”。“仅仅一天,就有这么多中央部委公开了自家‘账本’,动作之快确实出人意料。”不少网友发出了这样的感慨。(7月20日《人民日报》)

  从今年“三公经费”公开的情况看,大多数部门的支出规模基本变化不大,有的部门还略有减少。比如,国土资源部2011年“三公经费”财政拨款预算3786.49万元,实际支出3535.78万元,比预算减少250.71万元。中国地震局“三公经费”财政拨款预算为5770.37万元,全年支出5607.43万元,减少了160多万元。

  根据92个中央部门公布的三公经费预算情况看,只有国土资源部和中国地震局的支出分别缩减了250万和60万。其余大多数部门的支出规模基本变化不大,也就是说和上一年相比基本持平。

  我国政府部门的支出成本比日本高出7倍,比欧盟高出四倍,比美国高出一倍多。发展中国家的我国比起发达国家来讲,各方面都要落后,经济也没有发达国家宽裕,人均收入更是美国的1/10。我们没有理由奢侈,更没有理由浪费。

  中央部门应该为各地政府部门做出表率,要高标准严要求,而不是满足现状。要力争每年压缩开支,缩减经费,而不是保持平稳,不增加就可以过关了。压缩开支要靠自觉,而不是靠监督。要突出减,而不能满足于平。

  日本政府有些部门办事采用雇车,而不主张自己买车,因为雇车的费用远远低于购车养车用车的费用,充分体现了日本人节俭的务实精神。而我们一些政府部门公车改革,减少用车变为车补,一个处级干部车补每月3千多元,相当于普通企业职工两个月的工资。这是变相的腐败。车补应该取消,干部要和普通公务员一样不搞特殊化。要带头改革、自觉抵制。

  中央单位住房改革支出主要包括住房公积金、提租补贴和购房补贴三项。这三项资金政策是1998年国家实行住房分配货币化改革的配套措施,是“暗补”变“明补”。而一般企业对职工的补贴只有公积金一项,其余两项没有,这两项中央部门究竟补多少应该账目公开,也应和所有公民进行比照,不搞特殊化。

  压缩开支不能靠行政命令,也不能搞强制,也不能只靠监督,而是要靠思想革命,自觉遵守,行为规范。我国和发达国家相比还很落后,无论是国防、公益事业、保障水平,生活水平都存在很大差距。还有很多未脱贫的地区,公民主体阶层的工人和农民平均收入还很低,生活并不富裕。收入差距过大,养老金双轨制、养老金入不敷出。这一切的改革与改善,都需要大量资金,我们全国的政府消费成本若能和美国持平,经费将节约一倍以上。若达到欧盟的水平,经费节约5倍,和日本一样,经费节约7倍。这些经费用来支援国家建设,可以解决不少关键问题。

  政府机构不但要带头制定限制自己和约束自己的为民利民政策,更要带头执行所定的政策,还要高度负责监管。事实证明我们许多政策是合理的制定出来了,由于不执行,所以有政策等于没政策。政策只是个摆设而已。四菜一汤早有规定,有几个执行的?年薪制发出限薪令,有几个遵守的?公务员5省区试点文件发出几年,没人理睬等于没发。

  各级政府一定要言必信,行必果。决不可说大话、放空炮,决不可自己定的政策自己又不执行,也不监管,甚至于各行其是,我的地盘我做主,这样将会丧失公信力,将会降低政府在民众中的威信,将会上行下效,有法不依,执法不严,监管不力。

  希望各级政府一定要严格立法,遵纪守法,秉公执法。在三公经费方面一定要带头节约,勤俭理财,缩减经费,在政府开支方面向发达国家学习,制定削减经费计划,缩减经费目标,近期达到美国水平,中期达到欧盟水平,最后打倒日本水平,那时我国将发生翻天覆地的可喜变化。

(责任编辑:李志强)

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