自从裸晒10个县直单位的“三公消费”账单以来,湖南省嘉禾县纪委廉政室主任曹家康接到不少来自全国各地要求到嘉禾学习的电话。他甚至有些紧张:“我们只是做了一点点,离老百姓的要求还很远。”严格上说,嘉禾此次公开“三公”是打了一点“折扣”的:参与公开的单位是“三公”较低的10个单位；在公开的形式上,也存在“弹性”,完全在媒体上公开的只是“三公”中最不敏感的公款学习考察费用(7月3日《潇湘晨报》)。
湖南省嘉禾县公开部分三公消费清单,受到了舆论的关注,哪怕这种公开是依赖于单位的自觉或是在单位内部公开,哪怕是选择最不敏感的公款学习考察费用进行公开,都说明了什么?这再次表明,公开三公消费是民意的期待,可以说,种种事实都表明,早公开比晚公开好,公开比不公开好。
此前,湘潭易俗河镇应网友之邀对“三公”进行了一次“裸晒”,此前,四川省巴中市白庙乡也有类似举动。国务院常务会议审议通过《机关事务管理条例(草案)》,规定县级以上政府应定期公布“三公”。应该承认,三公消费只要落到实处,益处就多多,并且,这不是可能与否的问题,而是一个与决心相关的课题。湖南省嘉禾县公开部分三公消费清单的直接好处就是——“可以名正言顺地降低招待标准”,这难道不能给我们启示吗?
不过,结合湖南省嘉禾县完全在媒体上公开的只是“三公”中最不敏感的公款学习考察费用的事实,在笔者看来,审视“三公”消费应抛弃敏感逻辑,不能用有色眼镜看待三公消费,不能以敏感、秘密为由拒绝公开,也不能遮掩三公消费的存在。任何对待三公消费的非理性行为,都可能引发民意的不满,对政府的公信力形成风险隐患。这是一个问题的两个方面。
事实上,从已经公开的情况来看,公开三公消费并不可怕；相反,那些公开了三公消费的部门受到了舆论和民意的赞扬。可以说,唯有抛弃三公消费的敏感化思维,才能做到真正的公开透明,也才能赢得民众的支持和理解。
政府公职人员的公款吃喝、公款旅游、公车私用等不良行为,不仅浪费国家资财,而且失去民心,社会影响极坏。这种现象的出现,深层原因在于没有健全的法律制度约束,把公款消费当成了特权甚至能力和水平的象征。由此,笔者的观点是,要想消除三公消费的敏感化逻辑,首要就要消除特权思维,公务员不能把三公消费当成特权是问题的关键所在。
更要认识到,消除三公消费的敏感化逻辑,是要让民众监督而不是让官员自娱自乐。而要监督就要公开透明,而不是成为“关门公布”和自说自话的公开。正因为如此,尽管湖南省嘉禾县迈出了第一步,但离满足民众的期待还有很多的工作要做。
三公消费就是三公消费,无所谓敏感与否,用敏感区分之,有愚弄民众的嫌疑。折扣性“三公”公开背后的民意值得玩味,而“三公”消费的敏感化逻辑当抛弃。
（责任编辑：武晓娟）
