26日，上海市教育考试院公布了2012年上海高考一本、二本分数线。由于今年高考取消综合科目考试，总分由630分减少为600分，因此今年的一本、二本分数线也降到了2002年有综合考试计分以来的最低值。和去年录取分数线对比，文科一本比去年低30分，理科一本比去年低39分。
与上海高考录取分数降低相对应的是，浙江和广东今年的高考录取分数却大涨。其中，浙江文科一本比去年上涨35分，理科一本比去年上涨43分。广东的理科一本线则较去年上涨17分。
其实，高考分数线的高低，与高考招生计划、报考人数和高考考题难度有关，在同样考题难度情况下，如果招生计划增多、报考人数减少，分数线会降低。分析今年上海的情况，招生计划数相比去年略有减少，报考人数也有下降，但变化幅度并不大，所以，导致分数线下降的主要原因，是少了一门综合，以及考题难度增加。
从高考选拔录取角度来说，在高考竞争程度大致相当的情况下，每年高考录取分数线的大幅变化，反映出的严重问题是，我国考试评价质量并不高，出题较为随意。而这种随意的出题，不但影响一次考试的结果，还将影响基础教育，为了能应对各种形式的考题，中学只有对学生实施“题海战术”训练。
对于已经举行30多年的高考来说，每年考题难度变化如此之大，表明我国的考试研究还很缺乏，这背后的根源是，由于我国考试组织缺乏竞争，因此考试组织部门并不会在乎考试的评价质量以及社会的反映。这就是我国每年高考出题屡遭诟病，可来年也不见考题质量提高的原因。
所以，要提高考试评价质量，需要改革目前的考试组织，应该打破行政对考试的垄断，引入市场竞争机制。我国《教育规划纲要》明确提到，对于考试组织，政府只负责宏观管理，具体的考试组织应由专业机构组织实施，这是我国考试改革的根本方向，应该加快推进实施。
（责任编辑：李志强）
