近年来，农村孩子上学路难行，农村的校车频频出车祸，突然让人们发现，原先散落于乡村的小学校，怎么都不见了踪影？孩子们何以要跋山涉水千辛万苦地到城镇上学？此时，我们才逐渐回忆和明白过来，中国从2001年开始，在农村地区开始进行“撤点并校”行动，人民日报公布的数据显示，到2010年，农村小学数量减少了52.1%，初中数量下降26.19%。有农民反映，村里的小学原本不错，却被强行撤销，孩子们不仅路途远了20多公里，教学质量还降低了。怪不得呢！
这种严重状况引起全国的关注，引起高层的高度重视。最近，温家宝总理指出，“学校调整布局要实事求是，从农村实际出发。要根据实际情况，充分考虑学生年龄、上学路途、安全等问题，建立或恢复一些农村教学点，不要让孩子们的精力都花在路上。有的教学点学生虽然少，但也要办好，要想办法帮助边远的教学点提高教学质量。”
这是付出了相当沉重的代价、花费了高昂的成本之后，获得的经验和启迪。问题时，当年在轰轰烈烈的“撤点并校”行动之前，是否开展过深入的调研，做过全面的考量？对“撤点并校”进行论证决策时，是否认真地权衡了利弊得失？
今天的人民日报，刊登了驻美国记者发回的一篇介绍美国农村学校合并经历的报道。美国农村的“学校合并”运动是上世纪60年代达到高潮的。1961年，美国有学区36402个，1970年减少至17995个，全国2/3的学生都在大型综合中学就读。而从90年代开始，美国竟又开始了一场“小规模学校”运动，开始拆分大规模农村学校，还原和保留小学校。为了扶持农村小规模学校发展，2000年12月，美国政府开始了“农村教育成就项目”。“农村教育成就项目”包括“小型农村学校成就项目”和“农村低收入学校项目”。到了2008—2009学年，近半农村公立学校学生就读于小规模学校。其中的原因是，人们日益认识到农村小学校和小学区“不可能被消除”，教育学家对“学校合并”运动进行了质疑和反思，并从教育质量、社区交往等各方面重新审视小规模学校的优劣，认为最重要的是实现“教育机会均等”，“不让一个孩子掉队”。
一个世纪内，美国农村学校的规模先扩大后缩小，很给人以启迪。不过，稍稍留意一下人家这种转折的时间：当我们的农村学校开始“撤点并校”的时候，美国已经从“学校合并”向“小规模学校”转轨了。这就令人不解了，当年我们“撤点并校”的决策者，是否了解美国农村学校规模先扩大后缩小的这段历史？改革开放以来，常有高层首长和各地教育管理部门的官员到美国访问，那么是否听说他们有这么一段“走麦城”历程？在做出重大的决策之前，一方面需要对国情了如指掌，一方面也该借鉴别人的经验与教训，在全方位的、周密慎重的调研，反复思考、比较、论证后，包括剖析研究“前车之鉴”“他山之石”，才进行决策，这才是科学的精神、负责的态度。从目前的实际状况看，我们有理由怀疑，当初在作出全国农村学校“撤点并校”的重大决定之前，决策部门、决策者并没有做到这一点，盲目自信，仓促下令，草率行动，导致一系列的后遗症，贻害无穷。
当然，面对复杂多变的世界，失误难以完全避免，犯错无法根本杜绝，如美国农村学校的规模控制方面，也有一个“否定之否定”的过程，但无论如何，“撤点并校”再次告诫我们：决策的失误是最大的浪费、最大的腐败、最大的犯罪。每一个决策部门、每一位决策者，应时刻谨记，须臾不可忘记！
（责任编辑：年巍）
