6月1日,昆明市长张祖林在调研保障性住房会议上表示,有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍,多余的房子都不愿低价出租,没房子的人只能高价租住。他还称,有些部门房子多得住不完,弱势群体没房住,政府不盖公租房,中低收入者就住不起房子。
既然当地有权者是普遍拥有四五套房,那么势必存在着普遍性的获得路径。那么,这拥有四五套房的普遍路径又是什么呢?
也许不少人想到贪腐,不可否认,在当前反腐形势下,难免有部分执权者可能是依靠这种手段聚集资本买房,甚至房子就是收受的贿赂。但如此普遍、如此庞大的群体,如果都靠这种方式买房,那当地官场该糜烂腐化到怎样的地步呀!
以上情形并不普遍适用,那就可能是第二种路径:制度缝隙内的权力自肥和寻租。今天的有权者,都是昨日的基层公务员。张市长举例说:“自己在任省质量技术监督局时,一年轻的质监局工作人员,参加工作5年,就拥有3套房。”他所说的那个年代,正是法律规章有待完善,制度缝隙最宽最多的年代。在那个年代里,大都公务员享受着分房待遇,因为没有购买自住房的压力,收入可以用来再买房,甚至公务员的身份,贷款也比较容易;在那个年代里,公务员不但可以在政策信息上“近水楼台”,更可以利用身份和职权给家人搞副业提供便利,看似家庭勤劳致富的背后,走了多少权力的后门……旧时的制度漏洞造就了今日有权部门的人员拥有四五套房子,权力的自肥和寻租,恐怕正是普遍路径。
随着制度的完善和反腐力度的加大,权力自肥和寻租的空间正在不断缩小,机会也变得越来越少。但这并不代表着没空隙可钻。在当下的经适房建设中,就曾屡屡曝出经适房变相为公务员福利的丑闻。这不禁让人担心:昔日的公务员、今日的有权者因为有空子可钻,现在已经成为普遍拥有四五套房子的新贵人群。那么,如果保障房建设中,依旧存在着权力自肥和寻租的现象,今日的公务员们会不会成为明日的社会新贵呢?
“有权者普遍四五套房”,成为财富新贵,这对公平正义而言,无疑是巨大的羞辱。这“有权者普遍四五套房”的来处,有着诸多复杂的因素:历史的、制度的、个人的、群体的……既往的难咎,便只能反思如何防患于未然。而避免这种怪象再现的必由路径,就是让权力公开透明,在阳光下运行。而权力公开透明最现实的方式,则是官员财产公示。官员公示财产,权力公开透明,所有权力自肥和寻租的漏洞才能及时发现,而不会成为整个公务员群体透支公平、闷声发大财的肥沃土壤。
(作者系媒体从业者)
(责任编辑:年巍)