中共中央政治局5月28日下午就坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整进行第三十三次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,要着力提高我国工业发展质量效益,努力从工业大国向工业强国转变。(5月29日 新华网)
当前,我国经济遇到增速下滑过快、工业企业利润下降、进出口进一步萎缩、内外需不振等较为严重的问题。面对这些问题,国务院及时提出了“稳增长”的要求,采取了一系列政策措施。
在此关键时期,总书记的讲话指明了今后工业和经济发展的重点和方向:工业是实体经济的主体,也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。坚持走中国特色新型工业化道路,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这对当前“稳增长”极端重要、意义重大。
必须从解决深层次矛盾上来“稳增长”,以调整结构为主来“稳增长”,主要使用财税手段来“稳增长”,协调好投资、消费和出口三驾马车来“稳增长”。特别是对于投资,必须重新审视和对待。我国正处于城市化、城镇化的中期阶段,离开投资这驾马车是不可能的,也是不可想象的,关键是要解决好两个问题:一是谁来主导投资?二是投资什么?
要从过去政府主导投资为主转变到激活民间投资为主导上。民间投资与政府主导投资的一个最大区别是,更加贴近市场,按照市场机制这只无形之手来引导投资,资源配置更合理、更高效。投资风险由民间投资者自己负担,这种权责紧密、回报和风险相连的强约束机制,使得民间投资更加谨慎。政府需要给民间投资出台鼓励和优惠政策,给民间投资扫清制度障碍和行业壁垒,给民间资本投资提供高效、廉洁、公正公平的服务。
政府通过经济调控手段,引导民间投资符合产业规划要求,投资到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新兴产业和工业项目上。从深层上解决收入分配不公,贫富差距过大,制约启动消费,扩大内需的矛盾;从根本上解决我国经济过分依靠粗放式出口、过分依靠外需拉动和政府主导的投资拉动的问题,将其转变到国内消费为主,自主创新、自主品牌和技术进步的轨道上,彻底提高我国经济增长的技术含量和质量上。
本轮“稳增长”要格外掌控好投资这驾马车的速度。政府主导的投资主要应做好以下几件事情:一是在建续建国家重点工程项目,不能再拖,应该尽快完工投产;二是国家主导的民生项目微利工程,应该加大投入,比如保障性住房建设等;三是农业和中小微型企业的资金需求等。
(责任编辑:年巍)