谁来回应听证代表的质问

2012年05月18日 07:21   来源:西安晚报   石城客

    “我想问一下广东电网,今年涨价弥补了成本亏损,如果下一年成本继续上升,是不是还要涨?你们有没有考虑过从内部节约成本?”16日下午,在广东省居民用电试行阶梯电价听证会上,一名广州的消费者代表当场向广东电网提出上述质疑,对面的广东电网代表面露难堪。(5月17日《第一财经日报》)

    这名听证代表的呛声建立在事实判断的基础之上:广东电网员工月平均工资为7418元,而今年一季度广东城镇单位在岗职工的月平均工资为3980元。电网一边让员工享受着垄断带来的高利润高福利,一边说电价太低增加发电企业的负担,确实让人难以释怀。

    电网员工高利润、高福利,其实是公开的秘密。2010年,国家电监会发布数据显示,在电网企业输配电成本构成中,折旧、职工薪酬以及其他费用所占比例最大,分别占41.64%、19.32%和27.15%。这一数据颇值得解读,因为职工薪酬与其他费用居然占到总成本的46.47%。职工薪酬为何如此之高?高达27.15%的其他成本是什么成本?

    应该承认,行业不同,收入势必存在一定差距,但是差距不能过大,更不能异化。垄断企业的高收入来自哪里?来自垄断的荫庇。

    也许正是因为电网成本太高,国家发改委也看不下去、坐不住了。今年2月28日,国家发展和改革委员会价格司副司长周望军表示,能源资源价格改革中,要加强对电网企业的成本约束,逐步建立科学合理的输配电价形成机制。这意味着国家开始加大对电网的监管力度,问题在于如何约束成本,使监管落到实处?

    回过头看广东电价听证会,听证代表的炮轰固然大快人心,但人们显然更关注炮轰之后怎么办?毕竟,听证代表不是只为了图嘴巴快活,老百姓更不是只为了使耳朵过瘾。这就需要从两方面入手,其一,电网企业应该更详细更准确地公开相关数据。不公开,怎能取信于民?有听证代表建议,电网公司每年都应像上市公司一样公布三大报表,让消费者看明白。这一要求并不高。当然,自己晒自己的账单毕竟不那么可靠,这就需要权威部门介入,并邀请公众参与其中。

    其二,账本公开之后,还应进行一场精准的手术。如果员工薪酬过高,就应该压缩;如果不必要的开支过滥,就应该削减;如果折旧费居高不下,就想办法改革。当然,还需厘清的是,电网员工薪酬高也得看人,据报道不少地方,一般的一线工人薪酬不过每月两三千元,而中层年薪数十万元。

    像水、油、气和电等公共用品价格攀升,都牵一发而动全身,极容易引起民众的关注,引发社会情绪的波动,涨不是不可以,明明白白地涨、合情合理合法地涨,才能少受一些质疑。

 

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(责任编辑:王雅洁)

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