日前,西南财经大学和人民银行共同发布《中国家庭金融调查报告》。报告显示,城市户籍受访者3996个家庭中,有3412.36个家庭拥有各种类型的自有住房,自有住房拥有率为85.39%,远超世界60%左右的水平,而城市第一套房平均收益率在300%以上。(5月14日《北京晨报》)
毋庸置疑,横向比较,从数字上看,我国家庭自有住房拥有率确实非常高,早已经“赶英超美”,占据了世界第一的头把交椅。因为家庭自有住房拥有率的世界平均水平在60%左右,而按照联合国有关统计数字显示,欧美发达国家的家庭自有住房拥有率也不到70%,其中比较高的是英国在70%、世界霸主美国是68%、而欧盟第一大国德国更低,还不到40%。但是,高自有住房拥有率反映不出我国城市居民住房的真实情况,掩盖不了我国当前严重的住房真问题,更不是值得宣传、值得骄傲的成绩。
从统计角度说,以城市户籍家庭的自有住房情况统计我国城市居民的自有住房拥有率其实并无科学性可言,自有住房拥有率高达85.39%并不等于生活在城市的85.39%家庭就拥有了自有住房。
一方面我国户籍制度管理实行的是二元体制,不是所有的城市居民拥有城市户籍,很多城市居民是没有城市户籍的外地人,特别在东部沿海的少数发达城市,拥有城市户籍的城市居民占城市总人口的比例很小,甚至连1/3都不到。在这种情况下,以城市户籍居民家庭为单位显然统计不出来城市居民的实际自有住房拥有情况,只能大概统计出城市本地居民和极少数已经落户拥有住房的外来居民的住房情况。
另一方面,按照先有房后才能有户口的城市户籍管理制度,一个城市年轻家庭要单独组建法律意义上的家庭,不是说结了婚,领了结婚证就有了属于自己的家庭户口,而是必须拥有了属于自己的住房之后,才能脱离父母的家庭,拿到属于自己的家庭户口。但是,很多城市青年夫妻买不起房,没有属于自己的住房,只能和父母一起挤在狭小的房屋里,或者租房居住,但是户口依旧挂靠在父母的家庭之下,按照自有住房拥有率的统计方法,这群没有住房的青年夫妻是属于拥有住房的家庭。换言之,拥有住房的城市户籍家庭可能包括了好几个家庭,而不是指单一的家庭,很多未能单独立户的家庭其实是被拥有住房了。
再者,我国国情不同于欧美发达国家,在城市居民自有住房拥有率上,与欧美发达国家本身就不具有可比性。欧美发达国家已经完成了工业化、城市化进程,城市人口规模已经基本定型,基本等于统计人口的口径。加上保障房比较发达,住房刚需缺口比较小。而我国正处于后工业化时代,城市化进程不断加快,大量农场人口正不断的进入城市,城市人口始终处于不断的动态之中,这些人是城市住房的刚需主要人群,住房缺口非常大。但是,他们并没有被统计到缺房的人群中去,相反因为他们在老家拥有房屋,他们被纳入的有房一族。
总之,我国正处于快速的城市化阶段,不管农村人口有没有住房,当他们踏入城市的那一刻,他们就属于没有住房的人群。即使他们的户籍不在城市,但是住房必须为他们在城市提供住房保障,因为他们为城市发展做出了巨大贡献,而且城市未来的发展也离不开他们,城市需要他们留下来。说白了,没有城市户籍的进城务工人员没能纳入城市家庭住房的统计数据就不真实,不科学,没有意义。
(责任编辑:李焱)