救市新政前仆后继考验楼市调控成效

　　5月7日，江苏省扬州市财政局、房管局联合出台通知，对个人新购买成品住房进行奖励。此通知将从今年7月1日起执行，执行期暂定一年。建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。（5月8日《新华日报》）

　　佛山救市政策倒掉了，芜湖救市政策被中央检查组叫停了，而扬州救市政策又在争议声中出台了。看来，楼市调控政策触到了地方政府的痛处，影响到地方的卖地财政，好多地方都HOLD不住了。与芜湖只对90平方米以下的新购住房减免契税、发放购房补贴不同的是，扬州救市政策对大户型也给予购房补贴，补贴范围更大，不过扬州市玩了一个概念，把免契税、发补贴替换成了“奖励个人购房”，奖励比例偏小一些。而且扬州市强调只奖励成品住房购买者，政府消化存量房的意图明显。

　　政府奖励个人自购住房，表面上看，这是一项减轻买房人负担的惠民政策，其实经不起推敲。楼市非理性上涨，百姓忍受高房价盘剥时，政府为何不采取措施平抑房价，奖励购房人，减轻他们的负担？如今，楼市调控成效初显，地方政府不巩固宏观调控成果，引导楼市理性发展，反而赤膊上阵为开发商充摇旗呐喊，给楼市打“强心针”，莫不是想架空中央楼市调控政策？

　　未经人大审批，政府慷公共财政之慨奖励买房人，更是违背了起码的社会公平。从本质上讲，财政的钱应该为公共事务服务，为广大纳税人办事。完善公共服务项目，提高公共服务品质，关爱弱势群体，才是公共财政的正解。政府奖励买房人，对不买房的人显然不公平。《圣经》的“马太福音”中有这样一句话：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。政府拿公共财政资金奖励买房人，正是对这种“损不足而奉有余”的“马太效应”的最好注解，与建设和谐社会宗旨背道而驰。

　　在我看来，政府拿奖金做筹码诱导公众买房，就是把公众排斥在公共决策与公共服务之外，对不买房家庭的歧视，对公共钱袋的蚕食，这不仅伤害困难群众的感情，更会损害社会公平与政府形象。

　　换个角度说，面对楼市低迷的熊市局面，政府奖励购房人培植公众买房信心，也不管用。相对于动辄数十万上百万元的住房而言，购房款4‰-6‰的奖励也只是杯水车薪。如果房价不合理，与百姓的实际收入水平相差甚远，又有多少人逆势而上，冒险买房呢？

　　在此，我们不妨回顾一下当前的房价语境。随着国家宏观调控政策加力，公众购房理念逐步趋向成熟，楼市观望气氛渐浓，住房成交量与房价双双下滑。特别是一些大城市房价下降明显。杭州等地因为开发商降价促销还出现了20多起房闹事件。尽管开发商认为房闹是无理取闹，但是房闹现象无疑揭了房产暴利的老底。种种事实表明，此前房价存在非理性暴利，才有了当下楼市低迷的语境，才有了违背契约精神的房闹一族。

　　面对房价下降的事实，如果是开发商采取促销措施，倒无可厚非。但是，市场的归市场，在消费者与开发商正在博弈的关键时刻，政府不维护市场秩序，引导楼市理性发展，急急忙忙“救市”，岂不是把屁股坐到了民意的对立面？

　　从经济学的角度讲，房价成本与供求关系决定房价，百姓是否决定买房，应由他们与开发商在合法市场框架内博弈。在楼市低迷的语境下，政府督促开发商还原房价成本，剔除暴利空间，才是让消费者对房产市场恢复信心的关键。否则，即便政府力挺楼市也不起作用。

　　如果地方政府不打破卖地财政思维，不在建好保障房、引导开发商降价、推动楼市理性回归方面下工夫，再多的救市设想恐怕也是螳臂当车、一厢情愿，还会遭到民众的坚决反对。

　　从松绑限购令到奖励买房人， 面对种种救市怪象，一方面，决策者要检视公共政策的合法性、合理性。另一方面，中央部门要果断出手，及时抑制地方救市冲动，加大地方政府违规成本，避免救市新政前仆后继。

（责任编辑：李焱）