严防高能耗产业“抬头”

2012年04月27日 08:24   来源:中国经济网—《经济日报》   鲍晓倩
    我国GDP增幅连续5个季度下降,经济下行压力加大。经验表明,在这种时候,一些地方政府容易把“保增长”的目标置于“调结构”之前,节能减排形势将更加严峻——

    一季度GDP同比增长8.1%,增幅5个季度连降,经济下行压力加大。经验表明,在这种时候,一些地方政府容易把“保增长”的目标置于“调结构”之前,而发展体量大、回报快的高能耗产业的冲动也会随之增强。因此,今年节能减排形势将更加严峻。

    2011年,我国节能减排的6个约束性指标只完成了3个,完成“十二五”节能减排目标任务更加艰巨。去年没有完成节能减排目标任务,原因很复杂,但最根本的是我国经济发展方式转变还没有到位。

    节能减排是我国调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。当前,必须把节能减排放在经济工作重要位置,要“稳”有质量的增长,严“控”高耗能高污染产业“抬头”。

    节能减排的关键是节约能源,提高能效,减少污染。我国作为发展中国家,经济处于高速增长阶段,短时间内还无法摆脱对传统能源的依赖,但也应该清醒地认识到,加快推进经济转型,提升单位产品能效,才是解决经济发展与节能减排这对矛盾的必由之路。

    我国经济增长对高能耗行业需求很大。市场对高耗能行业的强劲需求,增加了工业能耗总水平,也使得一些地方发展高耗能产业的动力不减。

    严控高耗能产业“抬头”,要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案,加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段,进一步淘汰落后产能。加强用能管理,发展智能电网和分布式能源,实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。同时,要优化能源结构,推动传统能源清洁高效利用,安全高效发展核电,积极发展水电,加快页岩气勘查、开发攻关,提高新能源和可再生能源比重。

    严控高耗能产业“抬头”,关键是要加快转变经济发展方式,真正认识到节能减排的重要性和紧迫性。我们已经吃过了粗放发展的苦头,一些地方甚至为粗放发展、环境污染付出了沉重的代价。严峻的现实一再告诉我们,主要依靠资源能源消耗的外延式增长是不可持续的,切不可因为经济增长面临压力,就回头走粗放发展的老路。

    当然,也应该看到,经济发展离不开对能源的合理利用,经济发展越快,对能源的使用也会相应增长,这是正常的。因此,提升能效,尤其是高能耗行业的能效,是推进经济转型之外,实现节能减排目标的重要途径。节能是一个系统的概念,很多企业的节能改造,往往都是通过不断技术升级来实现的,但在整个企业生产过程中的适用性等问题缺乏系统考虑。应当整合技术节能、管理节能等手段,实现系统节能。

    相信在经济转型的长远目标与节能减排的具体措施协同推进下,“十二五”节能减排目标任务是能够实现的。

(责任编辑:王雅洁)

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