让“不完美的改革”日臻完美

2012年03月06日 06:57   来源:羊城晚报   陈杰人

  一年一度的全国“两会”已开始,在公开或私下场合,有关“改革”的话题总是人们提及最多的内容之一。因为在当下,面对改革过程中出现的种种问题,有人陷入了怀疑改革甚至否定改革的心理焦虑。

  就在十天前,《人民日报》发表评论,明确提出在改革进程中,可怕的不是反对声音的出现,而是一出现不同声音,改革就戛然而止。我们宁要“不完美”的改革,不要不改革的危机。

  其实,在有关改革的方向问题上,存在怀疑甚至否定改革的声音并不可怕,这是因为分配不公、腐败丛生等不良社会现象引出的意见,重视这些意见,以解决公平问题,本身就需要靠改革来解决,所以问题可能还不算很严重。

  更值得警惕的是另外一种没有也无法在台面公开表述的意见———那就是“改革停滞论”。在既得利益者心目中,中国既不需要继续改革,也不用回到改革前的状态,而是停留在当下状态最好。道理很简单,维持当前状态,有利于维护既得利益,既没有因倒退而导致利益奉还的风险,也没有继续改革而使利益受到挑战的风险。

  因此,在改革的方向和进程问题上,中国一方面需要继续大力推进改革,让赞同改革的主流声音得到尊重;另一方面,中国也需要重视和尊重怀疑乃至否定改革论者的声音,这些声音能够使改革更完美。而尤需警惕的,则是主张改革停滞的声音,只有通过推进改革、完善改革,才能使既得利益集团的不合理企图破产。

  那么剩下的问题是,如何推进改革,如何让改革更加完美?

  就当前改革的两个重要方面———经济改革和政治改革而言,其中,政治改革是巩固经济改革的必需,同时也是解决经济改革过程中所出现问题的有效手段。而当前改革的不完美之处,主要在于政治改革缺乏系统性而带来的秩序紊乱和利益失衡。因此,要让改革日臻完美,主要的就是在全国范围内取得政治改革的共识并达成方法上的一致。

  当前有关政治改革的问题,至少要解决两个问题,一是澄清认识,二是选择路径。

  在认识上须注意,切记一提政治改革就作向西方看齐的极端化的理解,从而引发体制内人士不必要的担忧。在政治改革的路径选择上,则完全可以在司法改革、媒体适度开放等方面作出制度性安排。

  通过多年的试验和测试,中国实际上已经普及了司法独立的理念,测试了舆论监督的效果,尤其是在以互联网为代表的现代信息技术的推动下,媒体的开放已成气候。实践证明,媒体的适度开放和强化监督,不仅无害于现政府,反而让执政党获得了一种自净机制。

  事实上,中国当前阻碍政治改革的力量不是来自执政党,而是来自既得利益集团,他们需要规避公正独立的司法监督,需要逃避舆论的强大压力,甚至还需要通过操控舆论工具,竭力夸大和传播改革的风险和危害。

  在既得利益集团强力的舆论态势下,保守成了完美的政策选择,而注定不完美的改革,反而成了罪不可赦的冒进。这就是中国目前亟需打破的思维定势。如果说,过去数十年的改革所存在的不完美之处,主要是蛋糕分配环节的规则不合理和程序不规范,那么,通过政治改革层面的安排,就能够补正这个缺陷,同时可以彻底破除既得利益集团维护自身利益的堡垒,从而让不完美的改革少些遗憾和漏洞,让人民多些幸福和满意。

(责任编辑:王雅洁)

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