长治市为优化招商环境，出台若干新规，比如，“凡是外地车辆进入长治市发生违章，只纠错，不罚款”；外地客商到长治投资，由于当地人文环境、政策环境、法律环境等因素造成亏损，一律由当地政府包赔。
在资源与环境双重约束日益强化的今天，由政策法规、行政效率、人文环境等因素构成的“软环境”，已越来越成为一个地方是否具有投资吸引力的决定因素。以此角度来审视，不难体味长治市政府“包赔承诺”背后的“良苦用心”：只有用一种表诚心、许承诺的方式，才能引来“金凤凰”，并为地方经济发展服务。
从长治市政府的这份“投资亏损包赔承诺”中，不难看出一个地方的“发展逻辑”——地方的第一要务自然是“发展”，而抓发展，理所当然得先抓经济；抓经济，招商引资则是见效最快的；而“亲商”乃至“媚商”，则是关键前提，这就需要强调“服务至上”的理念。于是我们看到，近些年来，为了创造所谓的优良投资环境，“投资上帝论”便顺理成章地成为许多地方所尊奉的“招商宝典”。其中的“精华内容”有：“投资者是上帝，引资者是功臣”、“谁侵犯投资者，谁就是人民的罪人”、“损害企业利益是罪人”等等，不一而足。
将招商引资上升到“上帝”和“人民的罪人”（就差说“历史的罪人”了）的层面，足见招商引资的重要程度。显然，这并非语不惊人死不休的文字游戏，也绝非简单地作话语意义上的“恐吓”，而是同时以实实在在的、无所不用其极的政策措施，合力跟进，内外夹击，为招商引资扫清障碍，为投资者提供“最惠国待遇”。而长治市政府的“包赔承诺”，正是这样一个例证。当然，在许多地方，惯常的做法则是给企业发放“保护牌”，授予“检查豁免权”。显然，各地为投资者所提供的“服务”，虽然形式各异，服务水准也各有千秋，但殊途同归，都不过是在最大限度上保护投资者。
从发展地方经济的角度，各地方对招商引资高度重视是没错的。但问题的关键在于，地方政府有必要给予投资者“上帝”的待遇吗？换句话说，对投资者到底应该重视到什么程度，才算合理正当，而不违背程序正义？然而，不管是一些地方将投资者当成“上帝”，还是长治市政府信誓旦旦的“包赔承诺”，无不让人心生隐忧：只要能引来投资，给地方带来效益，能在短期内实现官员政绩最大化，甚至能给一些官员带来种种灰色收益，很容易急功近利，罔顾全局，不计长远，为那些不具资质的企业提供无底线的“保姆式”服务，乃至对一些无良企业包庇纵容。
官府的“承诺”和“上帝论”，或许能在短时期内忽悠一批投资者，从而制造出一片投资“繁荣”的景象。然而这不过是一种杀鸡取卵的短视行为和虚假的幻象。其实从长远来看，那种罔顾底线、“有奶便是娘”式的招商，对地方和企业来说，其实是一个双输的结局：地方的软硬环境往往会遭致巨大破坏，而倾巢之下，企业的发展也难以为继。
这种结局似乎是注定的。因为，从“投资者是上帝”到“官府包赔承诺”，都不过是人治思维下的产物，彰显着不平等的现实和畸形的招商理念。无疑，投资双方是处于平等互利共赢的地位，而非“上帝”与“子民”的关系；优良的软环境之形成，有赖于法治的强力支撑和政府的廉洁高效。这些，恰恰是确保企业获得正当利益最大化、长效化的关键所在。而权力意志下的一切“承诺”、“上帝”待遇，既有失正当，也极不靠谱。
（责任编辑：王雅洁）
