29项任免仅一人“卡壳”很意外吗？

　　2月23日，在珠海市八届人大常委会一次会议上，珠海市长何宁卡向常委会提请了29项人事任免，包括1名副市长、1名市政府秘书长及27名各局局长。结果28人顺利通过常委会的表决，但现任珠海市政府副秘书长、驻京办主任梁兆雄的口岸局局长的提请任命被否决。（2月25日《羊城晚报》）

　　29项人事任免提请常委会的表决，仅一名局长的人选被否决。这样的结果意外吗？回答这个问题还真要话分两头。如果见惯了有关表决一片齐刷刷举手的场面，被否决的尴尬局面真的很少见到，常委们不给市长面子，确实很意外；但如果把“提请”区别于“宣布”，不要说一人被否决，就是更多也是正常的。要说意外，倒是这97%的通过率，不知是人选上的精准还是市长的号召力够大？

　　然而，珠海市这次人事任免，虽然已经得到了几乎一致的赞同，取得了绝对多数的赞成票，但看起来还是显得不尽人意，似乎还是出了什么差错的。

　　有传闻称，梁兆雄是因任前演讲空洞而致提名被否决。但珠海市人大常委会秘书长王道远称并非如此，“主要是因为他长期在北京工作，常委会对其工作以及取得的成绩不了解。”总之，梁兆雄的任职没有得到常委会表决的多数票是不应该的。对此表示的意外，只能说明市长何宁卡向常委会提请了29项人事任免，是做好了全部通过的打算的，也是应该有把握的。那么，所谓的投票表决，实际上只是一种形式罢了。

　　真正值得意外的是，人大难得发挥一次作用，承担起监督政府的职能，难得对政府的意见说一个“不”，反而变成了一种“意外”。这就说明了政府从来不受任何监督和约束，在体制内已经成了某种共识。这对民众来说也许是一种无奈。

　　梁兆雄的口岸局局长的提请任命被否决，在相关的议论中，“有市人大常委会组成人员认为，梁兆雄的提请任命未获通过可能跟他的任前发言有关，一开始还比较流畅，到后半段可能是由于紧张忘词‘卡’住了。感觉梁发言内容比较空，没有结合拟任命的本职工作阐述履职思路，有种不知所言的感觉。”这种“感觉”相对还是比较靠谱的。因为“一开始还比较流畅”，说明口才没有大问题。正常情况下，“紧张”应发生在一开始，而“到后半段可能是由于紧张忘词‘卡’住了”，实为“发言内容比较空”，所以让人“不知所言”。看来，这位拟被任命的干部，还没有做好履职打算。

　　这就和市领导对梁兆雄的评价“该同志政治敏锐性和政治鉴别力强，顾大局识大体，工作思路清晰，近年来协调解决了办事处的职能转变，规范管理和干部交流取得了良好成绩”有所出入。但是市领导还是认为梁兆雄的提请任命未获通过是因为“对他不熟悉不了解，其他提请被通过的都是在市内工作的。”明显在为梁兆雄的提请任命未获通过找客观原因，似乎心存不甘。

　　其实，这些都无可指摘。值得注意的是，一次干部任命，因出现有违领导意志的结果就觉得意外，并寻求一些客观原因，本身就是政治生活的反常。由此思及，那些意料之中的、全票通过的选举和任免，其中到底有多少长官意志或百姓的意愿？

（责任编辑：武晓娟）