河南郑州市扫黄打非工作领导小组发布文件，要求新设网吧以及在2011年底前设立的网吧，申请变更登记事项的要额外缴纳诚信守法及产业发展基金30万元。该小组一负责人称，收费依据并非法律条款，而是落实市委市政府交办的工作。（2月15日《南方日报》）
在法治社会，这样的理念日渐深入人心：没有规范性的法律文件规定、许可或授权，任何组织不能向企业或个人收取任何费用。郑州市扫黄打非工作领导小组顶着“落实市委市政府交办工作”的帽子收费30万元，显然是典型的乱收费。
乱收费的目的是为了设置高门槛卡住黑网吧，这种以不规范甚至违法的方式来制约另一种违法行为的做法简直就是黑色幽默。
所谓黑网吧，是指无证无照、逃避监管的网吧，遏制黑网吧的有效手段是在积极发动社会监督举报的基础上，加强监管巡查，只要巡查到位不偷懒，黑网吧很难生存。
管理黑网吧的功夫在日常的监管中，把希望寄托在收费门槛上，有懒政之嫌。另外，该小组还错误理解了黑网吧的概念，申请登记的网吧根本就不是黑网吧，即使存在着网吧间私下倒卖或租借证照的行为，如果经营者中有人办理了注册登记，不管登记者与实际经营者是否相符，网吧也只是违反了有关企业登记的法律法规而已，不能视为无证无照的黑网吧。
设置收费门槛不仅不会遏制私下的倒卖或租借网吧证照行为，反而会让一些正常登记或变更登记的经营者望而却步，这样恐怕只会逼出更多的黑网吧或登记不规范的网吧。
不论是整顿黑网吧，还是规范其他行为，都必须按法律办事，如果监管部门不尊重法律，把监管法规撂在一边，想当然地走“以费代管”或“以罚代管”的捷径，那么，只会适得其反，不仅黑网吧经营等初始的不规范行为得不到有效遏制，还会人为制造出新的不规范行为。
（责任编辑：年巍）
