网吧如何管理,的确是一桩头痛事。近日,郑州市扫黄打非工作领导小组发文,要求新设网吧除要办理规定手续外,还要额外缴纳诚信守法及产业发展基金30万元。该小组一负责人称,收费依据并非法律条款,而是落实市委市政府交办的工作。此规定引发网吧业者不满,不少业者选择在网上发帖维权。
办个网吧不容易,业主前期已投入近百万,“过关斩将”一道道审批下来,却还要被额外强征30万元“诚信守法基金”才能开业,这一“刀”有点狠的。按相关部门的说法,收费是为了治理“黑网吧”,通过抬高网吧入行门槛,提高违法成本,杜绝网吧间倒卖证照的行为。
诚信为何物?诚信是诚实不欺,讲求信用。也就如孟子所言:“诚者,天之道也,人之道也。”诚信是社会基本伦理规范和道德标准,岂能金钱买之?虽然凡事都得讲个规矩,但也不能因为网吧管起来比较头痛,就“头痛医头,脚痛医脚”。哪怕业主不守信用甚至违法经营,也有相关法律制约与惩罚,用不着拍拍脑袋想出个“诚信守法基金”来为难业主。
说它是“拍脑袋”的主意,盖出于报道中称,“是该市市委领导讲话时提出要收费的”。现在有不少事,总习惯于长官意志,哪个领导一时心血来潮发了话,下面就当“圣旨”,不管是非,唯上是从,唯权是论。美其名曰“诚信守法基金”,哪顾业主创业艰辛。如果按此逻辑行事,那为防治贪腐行为,是不是需要对有此“职业风险”的官员,以及所有可能违法犯罪的人强征巨额“诚信守法基金”?
听起来,这个基金蛮冠冕堂皇的,其实很不靠谱。台上领导随口荡荡,就可以置法律之上,还讲什么依法行政,更遑论建设法治国家。哪一日,换个特别懂法的领导来,他说这个费不能收,要是打行政官司政府必输无疑,于是再改规矩。如此朝令夕改,诚信与公信的面孔,没地方放了。
显然,以“诚信守法基金”来治黑网吧等违法行为,没诚信可言,更别说法律依据了。而且最怕收了钱万事大吉,撒手不管了。有鉴于此,倒是需要职能管理部门缴纳“诚信守法基金”,以防止其行政乱作为。
(责任编辑:年巍)