展望2012年,发达国家难以摆脱困境,新兴市场国家和发展中国家将继续保持政治影响增强和经济发展上升的势头。各国不断调整政策,大国博弈力度和强度将有所加强。国际形势将出现近年来最为剧烈的动荡,不确定性成为今年世界剧变中的最大特点。
国际格局继续变化
美国经济前景仍然堪忧。去年年底美国再次提出要求将政府举债额度从现有的15.2万亿美元上限提高到16.4万亿美元。如果美国今年不能控制日益上升的公共债务,美国经济复苏的道路决不会是平坦的。最近,有美国经济专家预言,美国经济将有好转,但是失业率仍在高位徘徊。美国不断宣扬欧洲主权债务危机将冲击美国经济,唱衰欧元仍将是美国的主旋律。而欧洲债务危机确实也有可能不断出现险情。德、法等国力压陷入主权债务危机的国家紧缩开支,而这些国家又面临国内老百姓的压力。在这场角力不断加剧的过程中,势必会造成一些国家经济下滑,政党更迭,政局动荡。总的来说,不少欧洲国家领导人更有信心渡过这场危机,他们坚信欧元区不会崩溃,欧盟也不会解体。事实上就公共债务在国内生产总值所占比重而言,欧元区国家比美国和日本更低一些。欧洲国家不少家庭以私人名义在瑞士等大银行存款额高达3万亿欧元。欧洲国家的真实情况远比美国媒体宣传的要好。今年美国、欧盟和日本等发达国家经济形势将不同程度恶化,中国、印度和巴西等国虽受一定影响,但仍保持发展势头。去年底,巴西经济总量首次超过英国,继美、中、日、德、法之后,位居第六。新兴市场国家和发展中国家的国际地位不断上升,在国际事务中的话语权也不断增强。特别是金砖五国将加强协调,在联合国安理会、G20会议以及其它重大的国际事务中,继续发挥重要作用。在世界力量对比中,将继续朝着有利于新兴市场国家和发展中国家,而不利于发达国家的方向发展。由此带来的国际力量对比发生的重大变化将在今年进一步显现,迎来阶段性转折期。
大选影响世界局势
2012年是很多国家的大选之年,联合国五个常任理事国中,美、俄、法三个国家将举行大选,中国将召开党的十八次代表大会;与中国毗邻的韩国和蒙古也将举行大选,日本执政的民主党亦将举行影响日本政局的党首选举。朝鲜最高领导人金正日逝世,金正恩接班,对朝鲜半岛的和平与稳定将产生重大影响,甚至有可能影响韩国的大选。
在全世界范围内,有近20个国家将在2012年举行大选,这无疑将对世界局势产生深远的影响。其中受到高度关注的是美国和俄罗斯等国的选举,二者的结果势必将深刻影响大国关系、国际和地区形势。奥巴马能否连任迄今仍是未知数。民主党和共和党的成败在很大程度上将取决于美国经济能否好转。如果美国经济日见起色,奥巴马将在大选中稳操胜券,如果美国经济复苏乏力,一直保持高失业率,为了取得选民的支持,奥巴马对内将归罪于共和党,对外则将归罪于中国、欧盟等,而攻击俄罗斯,也将是其得分的一个手段。可以预见,今年大国关系不会风平浪静,而是波折不断,风浪迭起。美国公开批评俄罗斯杜马选举既不自由也不公正,揭开美俄关系恶化的序幕。历来,美国在大选年拿中国说事,今年也不会例外,其手段不外乎压人民币升值,在亚太地区纵横捭阖,挑动有关国家加强对中国的戒备等,均将不时造成中美关系处于紧张状态。可以预计,今年,中美、俄美关系要比没有大选的通常年份更难处理,相互协调、避免矛盾加剧的难度也会加大,但是保持相互关系常态发展的条件并没有发生根本性的变化。中俄、中欧、中日、欧俄等国相互关系的发展依然具有不同程度的空间。
中东北非前途难卜
在原领导人已经倒台的一些北非中东国家如突尼斯、埃及、利比亚和也门,世俗化程度较高的伊斯兰派掌权预计将成定局。但国内教派、部族争斗不停,依然处于混乱之中。广大人民期望和平稳定的生活还遥遥无期。新年伊始,叙利亚各派力量的较量仍在激烈进行之中,西方国家和阿盟不断加强对巴沙尔政权的压力。奥巴马更是一再公开要求巴沙尔下台。内外交困的巴沙尔政权能否应对依然存在很大疑问。从阿盟来看,它固然不希望美欧西方势力过多的干预,但在防止伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、巴勒斯坦哈马斯的什叶派势力范围不断坐大方面,也有共同的利益,而迫使巴沙尔下台,势必有利于孤立打击伊朗。通过加大制裁,促使伊朗变天,固然是上策,但达不到这个目标又将如何呢?美国会否动武,其结果又将如何?奥巴马需要反复斟酌,不到最后时刻,他断难作出和伊朗开战的决策。中东依然存在很大变数,前景难卜。
展望2012年,不论亚洲、非洲和拉丁美洲,不少地区和国家政治稳定和经济发展的前景依然看好。但一国内部政局剧变、武装冲突乃至内战,甚至区域战争都有可能发生。世界将在国际形势剧烈动荡中,不断向前迈进!
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(责任编辑:王雅洁)