12月19日，社科院在北京发布《社会蓝皮书：2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，2011年，中国城镇人口占总人口的比重将超过50%，这是中国历史上城镇人口首次超过农业人口。
城镇人口过半，其社会意义不言而喻：众所周知，衡量一个国家的城市化水平的最关键指标就是看这个国家中城镇人口在农业人口中的比重。但是即便城市化超过了50%，我们国家的城市化水平依然很低，国际排名大约在114名，名落非洲国家加纳之后。
不仅如此，最关键的问题是，在我国18岁以上的人口中，有19.7%的是具有农村户籍但居住在城镇的人口，这一数量相当于目前四成的城镇常住居民的数量。换言之，大约有1/3的所谓城镇人口在城里工作、居住、生活，却依然被视为“外来者”——它们就是外来务工人员。而他们的生活状况，远不如城市中的“原住民”。
首先，进城务工人员的工作类型大多位于产业下游，以产业工人和建筑工人为主，薪水微薄，据12月8日《新生代进城务工者生活状况调查》显示，在全国范围，进城务工人员中，男性月均收入2364.9元，女性月均收入1968.1元。扣除房租、水电、日常开销后所剩无几。这样的收入，在中等城市尚能维持生计，但一旦涉及到子女上学、住院就医就立马显得捉襟见肘。而若在北京上海这样的大城市，则根本不可能维持基本的生活。
再者，居住环境差。在城镇里做零工的，大多与人合租在城中村中。而建筑工人也常常住在10人或者容纳更多人的宿舍内，卫生设施极为有限。男女混住情况也普遍存在：很多建筑工地的工棚里面，农民工夫妻在多人宿舍中，不得不拉上帘子“洞房”。
三，家庭分割。“半城市化人口”的家庭分割现象十分严重。在今年的《蓝皮书》调查当中，进城务工的农村劳动力家庭中间，全家都搬到城镇居住的，大概在40%左右。而部分家庭成员在城镇居住的是60.2%，全家都在农村住的农村人口是40%，部分家庭人口在城里住，有一部分人不在城里住是60%。换句话说，进城务工的务工家庭大概有60%会面临着一个家庭的分割，或者是夫妻不在一起，或者是夫妻和子女不在一起。然而，即使在全家都迁移到城镇居住的农村外出务工人员中，在城市居住也不意味着居住在同一个城市，可能丈夫在北京，妻子在广州，儿子在河南的老家，也存在着家庭成员不同城镇务工的情况，因此，这种家庭分割的现象在农村外出的劳动力家庭当中，60%的比例可能只是一个低估的现象。这是一个很严重的现象，可能引发了一系列社会问题。夫妻不在一起，双方各自的性需求怎么解决？如果没有渠道，是否会引发犯罪？难道要依靠街头的站街女吗？
这些问题实实在在地存在，外来务工人员与城镇“原住民”的差距也丝毫没有因为城市化而缩小。
农民工的生活问题应该得到社会和政府的慎重对待，而不是“剥削”他们——在外来务工人员为城市建设作出了巨大贡献之后却对他们的福祉不闻不问。
城市化的进步，应该让那些城市的建设者、那些真正做出贡献的人得到他们应得的“一杯羹”。我们的社会在追求效率、谋求经济发展的同时，不能忽视了社会公平，不能让改革开放的果实被一小部分人独享，应该秉承“全民建设、全民共享”的精神营造一个平等的社会环境。
（责任编辑：年巍）
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