从制度上防止“坏干部祸害百姓”

　　最近中组部部长李源潮提出：“选好一个干部，造福一方百姓；选弱一个干部，耽误一方百姓；选错一个干部，害了一方百姓。”在当今的体制下，从干部与百姓的关系看，他这样说是非常有道理的，也是真话、大实话。所以，强调选用敢于坚持原则、敢于主持公道、敢于同不正之风作坚决斗争的干部，总之，选一个好干部对一方百姓非常重要。

　　可是，干部的好与坏总是相对的，而且有权决定干部任用的人自己是好是坏有时也难说。老百姓看着顺眼，他看着别扭；老百姓讨厌，他却喜欢，这干部究竟是好还是不好，一时也难以定论。虽然党政干部的选拔是有标准的，但标准最终靠人来掌握的，所以才会有“说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行”的民谣。

　　再说，人也会变，选的时候他很好，可这官当久了也会变坏，结果还是没有老百姓好果子吃。这方面的例子实在太多。如今那么多落马的贪官，你总不能说他打头就是腐败分子吧？许多人刚开始确实比较优秀，而且上台以后也确实为百姓办了不少实事、好事，是真老虎。这也证明当被没有选错。但官椅坐久了，便渐渐找不到北了，当初一腔热血为百姓，临了一门心思为自个，谁都奈何不得，终于不可救药。这也表明，好人也会变坏。

　　再者，好干部也会办错事、办坏事的。有的干部虽然出发点好，但囿于情况不明、认识不到位、决策不民主，方法不科学，尽管主观愿望是为民造福，结果也可能让百姓吃苦。这样的例子历史上实在太多了。所以，仅指望别选错干部而让百姓免于吃苦，有时只是一种善良的愿望而已。

　　所以，从长远看，从根本上看，更重要、更急迫的任务是建立一种制度和机制，不仅能保证让民众满意的干部当选，也能保证即使因种种原因一时选错了，也让他祸害不成一方百姓。也就是说，即使他想以权谋私，想贪污受贿，想鱼肉民众，想消极怠工，想胡作非为，但各种切实有效的监督机制和各级监察机关时时刻刻都盯住他，民众有通畅的渠道检举揭发他，媒体有权力时时揭露批评他，国家权力机关有权以法弹劾他，他还敢、还能祸害一方百姓吗？想必很难。因为他也知道“手莫伸，伸手必被捉。”

　　邓小平同志生前多次说过，制度好，坏人可以变好人；制度不好，好人也可以变坏人。我们的方向是努力形成一种机制，让民众不仅真正拥有选择和评判干部的权力，而且有制约、掌控干部的有效手段，从而做到不论这个干部选好了还是选错了，他都无权也不敢更不能去祸害一方百姓。如果能从制度上做到这一点，这就不光是百姓之福，更是国家和民族之幸。

（责任编辑：年巍）