随着互联网技术的日益发展和普及,各级政府及其官员办公信息化意识不断提升,利用网络灵活、快捷、高效的特点,发挥其强大的发散性和互动性价值功能,广泛与网民在线交流,倾听民声、服务民众,使得网络问政成为政府部门提高执政能力和实现为民服务宗旨的重要渠道之一。
然而,如同任何事物发展都会呈现不平衡状态一样,各级政府及其官员在如何对待“与网民在线交流”的问题上,看法不尽一致,实施更是参差不齐。近期《瞭望》新闻周刊刊出记者专稿称:据重庆市日前在1000多名领导干部中进行的调查显示,在“与网民在线交流”的调查选项中,21%的人担心“说错话表错态”;42%不能接受“网民谩骂和嘲讽”;12.6%担心“被当面举报和质疑而难堪”。这一调查及时传递出一个令人关注的信息,即:当下有相当一部分官员惧怕“与网民在线交流”。
仅就上述三项调查内容所披露的一部分官员惧怕“与网民在线交流”的心态,很值得玩味——
担心“说错话表错态”吗?这说明这些官员在与网民在线交流时,底气不足,“怕”字当头。之所以如此,也许是因为其对自己负责的工作和主事的业务与网民的要求尚有一定的距离,有的甚至出现网民提问,他却“一问三不知”,“说错话表错态”便是在所难免了。倘若全局在胸,自己主管的工作有板有眼,思路清晰,在与网民在线交流时对答自如,游刃有余,岂会有“说错话表错态”之怯虑?
不能接受“网民谩骂和嘲讽”吗?这说明一部分官员的政治短视和意志脆弱。在现阶段,网络言论(在线交流当属网络言论的一种)是社会监督的主要实现途径,也是考验官民互动的最佳平台。它一改专制社会禁绝所有不同声音表达的做法,创造宽松、宽容的政治环境,广开言路,充分让公众说话。“让公众说话”,这是一个宽泛的概念,它不仅有表扬的话,也有批评之声;不仅有反映事实的话,也有不明真相的传言;不仅有理直气壮的追问,也有嬉笑怒骂之类。一个开明的政府,得经得起公众的批评,而具有民主意识的官员怎就不能接受“网民谩骂和嘲讽”?与其让民众最后被迫在行动中释放,不如创造条件让其在言语(谩骂和嘲讽也是一种极端性的言论)中释放,这个道理官员应当理解。
担心“被当面举报和质疑而难堪”吗?在线交流,网民举报,这是公民的权利。网民有勇气“当面举报”,作为政府部门的领导干部需要的是“彻查”,而不是“难堪”。至于在“与网民在线交流”过程中,有网民提出质疑,官员也无须“难堪”。质疑往往来自于两个方面:一是信息不对称,程序不透明而导致网民不明就里,二是操作不规范,办事不靠谱而引发网民正当诉求。政府部门及其官员面对这两方面的质疑,前者需要的是公开,后者需要的是公正,任何“难堪”都是无济于事的。
记得当代美国法哲学家凯斯·桑斯坦在《网络共和国》一书中说过:“应该对互联网及其对言论自由、观念市场和民主制度的影响投注更多关心”。这种对互联网影响力的认识和应该“投注更多关心”的,首先当是政府部门及其官员。这是因为政府因社会而生,但高于社会,主要负责处理社会自身所无法处理的公共事务,以维护社会秩序和满足公共需求,实现以最大多数所认可的“社会满意”。当这种“社会满意”未臻时,网民出于权利和公益的考虑,举报、质疑、批评,甚或谩骂、嘲讽乃是在民主建设进程中不可避免的常态,政府部门及其官员在“与网民在线交流”中所产生的“难堪”、“担心”乃至“惧怕”委实是多余的,它决计改变不了这一常态。恰恰相反,政府部门及其官员应当自觉、主动、坦率、频繁地“与网民在线交流”,在交流中不断提升政府的公信力和民众的互信度。——而这,正是一个社会健康运行和良性发展的重要资本。
(责任编辑:年巍)