有媒体记者日前在基层采访中了解到，部分地方干部乐于“安排性调研”，导致基层情况“失真”。在警车开道、层层陪同调研的状态下，领导干部很难看到实情、听到群众的真话。（2月27日《瞭望》新闻周刊）
地方干部热衷“安排性调研”，究其根源，一方面是一些领导干部下基层，醉翁之意不在“调研”，在乎山水之间也，所以心甘情愿“被调研”，正所谓：众星捧月、蜻蜓点水、走马观花、打道回府。另一方面是一些领导干部“被调研”。原本下基层是为了解真实情况，但由于信息不对称，事实上到不了想调研的地方，接触不到想接触的人群。
前一种形式的“被调研”，是一种官僚主义的通病，只求形式不管实质内容，而后一种形式的“被调研”，是一种不折不扣的制度病，是一些地方官员只唯上的必然结果。只需对上负责，一些地方干部最热衷的就是如何想方设法让上级领导满意。毕竟，自上而下的调研再深入、再细致，也是时间有限、空间有限。
看似两种不同原因所导致的“被调研”，实际上是同样的问题，就是权力只需要对上负责。治本之策，除非让权力对公众负责，上情下达和下情上达才能实现充分的流通。
从本质上讲，“被调研”说到底是一个政绩观的问题，有只对上负责的政绩观，就有只需要让上级满意的“被调研”，调研在这里不是为了发现问题，而是下级为了让上级发现自己的政绩。这既可解释为什么一些地方干部乐于“安排”调研的全过程，又更能够说明，为什么一些地方政府官员特别热衷于形象工程，大广场、高楼大厦式的政绩哪怕是走马观花都能看得一清二楚，而民众是不是幸福、是不是满意，甚至有时候亲眼目睹都未必能够体察得到。
（责任编辑：张秀华）
