为进一步缓解北京交通拥堵，方便广大市民出行，北京市治理交通拥堵综合措施近日开始征求民意。该措施涵盖了完善规划、疏解中心城功能和人口，加快道路交通基础设施建设、提高承载能力，加大优先发展公共交通力度，改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件，进一步加强机动车管理，提高交通管理和运输服务水平，公务车零增长，重要路段收拥堵费等内容。
随着我国经济的不断发展，汽车工业被政府作为支柱产业加以鼓励和扶持，大力发展。今年，我国已经成为世界上汽车产量和销售量第一大国。不可否认，汽车工业的发展，使我国快速进入汽车时代，汽车迅速进入家庭，人们的生活质量得到很大的提升。同时，也带来了城市的交通拥堵，令城市管理者头疼。北京“治理交通拥堵措施征求意见稿”，就是在这种背景下出台的。
据2007年12月的数据显示，保守统计，中国公务车约有350万辆，每年用在公务车上的开支达3000亿元，各地政府采购汽车的数量，每年都以超过20％的速度递增。如果这个统计靠谱，那么到2010年底，我国公务车的数量应该达到600多万辆。同时，用在公务车上的费用也将同步递增，将达到6000多亿。长期以来，公务车改革总是雷声大、雨点小，只听楼梯响，不见人下来。公务车的购买和使用，长期以来靠政府的政策指导，没有纳入法制化的轨道，这既是公务车无限制增长的根本原因，也是城市道路交通拥堵的重要原因。
纵观世界各大城市，在发展过程中都曾遇到过因汽车大量增加造成交通拥堵的情况。但绝大多数城市，并没有采取限行、限牌，甚至收交通拥堵费等消极手段改善交通的情况，而是通过大力发展公共交通，包括公交、地铁和城市轻轨，以及自行车等个人交通工具，加强城市道路规划以适应汽车时代对交通的需求，利用现代化的智能管理手段加强交通管理，等等手段，把城市从交通拥堵的泥沼里拯救出来。
我们不得不指出，世界各大城市在面临交通拥堵的时候，并没有伴随着政府公务车大量出现的问题。在政府采购汽车时，都有严格的法律规定，遵循着“提高工作效率”、“节省纳税人开动”两项原则。相比之下，我国的公务车政府采购遵循的却是“以官定车”、“官必有车”的思路。大城市局处级以上官员，几乎都有专车或者变相的专车，中小城市甚至科级领导都有专车。这与我国传统上的官员要有与其身份相一致的轿子是一脉相承的，什么官坐几抬轿子，或者是什么颜色的轿子，或者是什么样式的轿子，是一样一样的。这种思想不改变，我国的公务车改革仍会止步不前，难以取得实效。
北京的汽车保有量突破470万辆，其中政府公务车70多万辆。但据北京市人大代表和政协委员的统计，尽管北京的公务车辆仅占总量的15%，但动态占有道路资源比例，公务车高达80%以上。也就是说，马路上跑的车绝大多数是公务车，而不是私车家。而北京市“治理交通拥堵措施征求意见稿”没有把重点放在减少公务车上，却把矛头对准了私家车，这也是非常不公平的。
我国的公务车数量庞大，每年用于公务车的费用也大的惊人，被公众称为车轮下的腐败。交通拥堵的现状如果能够促使公车制度改革提速，也算是没有白堵。必须通过国家立法，把公务车的采购和使用纳入法制轨道。必须规范公务用车，减少公务车数量，严格公务车的使用，把公车私用纳入刑事犯罪范围，坚决惩治车轮下的腐败。在此基础上，再大力发展城市公共交通系统，优化城市道路，加大公交优惠，引导市民自愿放弃开车上下班，加强交通的现代化和智能化管理，城市交通拥堵的问题才会有根本的改善。否则，一味压制市民对私家车的需求，限制市民的路权，最后结果恐怕事与愿违，走向反面。
（责任编辑：李志强）
