室内禁烟,政府部门应步调一致率先垂范

　　卫生部妇社司司长杨青5月10日在卫生部例行新闻发布会上透露，我国内地明年起所有室内公共场所全面禁烟，禁烟场所还包括室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所。卫生部已经联合国家中医药管理局等单位发出《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，以确保明年实现全国医疗卫生系统全面禁烟目标。

　　明年能不能实现室内公共场所全面禁烟？禁烟面临的阻力，不仅来自巨额的烟草税收，也来自3.5亿烟民的“习惯性抵制”。前段时间广州仅仅是“办公室禁烟”的地方立法也要经过三审才通过，可见阻力之大。很多网友提出，应该进行国家层面的配套立法，否则禁烟无法可依，效果就不会理想。

　　推行禁烟，立法当然需要，但现实中，法律往往会遭遇执行难，尤其是禁烟这回事，罚则毕竟不会太严厉，监督3.5亿烟民也是不可能完成的任务。搞得不好，为禁烟立的法，很可能就只能贴在墙上看看。

　　现在距卫生部设定的“室内公共场所全面禁烟起始日”还有6个多月，时间可谓相当紧迫。在这半年多时间里，必须为明年的全面禁烟营造一种顺畅的条件和达成共识的氛围。在这方面，政府部门应该起到表率作用，卫生部要求今年在所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构应建成无烟单位，就是一个很好的尝试。但很明显，光靠卫生系统一家提前试点禁烟，还远远不够，其他政府部门也应该一起跟进。

　　记得在2007年12月15日举行的“中国控烟履约高层研讨会”上，卫生部部长陈竺等百余位专家就呼吁过各部委带头禁烟。可惜的是，时至今日，只有陈竺主管下的医疗卫生系统开始试点禁烟，其他政府部门则未见响应——不仅没见响应，国家烟草专卖局一名官员甚至还说出过“禁烟影响社会稳定”这样的话。可见，由于利益取向不同，禁烟在一些政府部门之间，并未达成共识。

　　公共场所禁烟是大势所趋，也是我国加入《烟草控制框架公约》后必须履行的义务。就像取消乙肝歧视一样，当公务员考试率先对乙肝病毒携带者敞开大门，就能带动全社会破除形成巨大惯性的乙肝歧视。在公共场所吸烟，其实与乙肝歧视一样，也有着巨大的惯性，也需要政府部门步调一致地率先垂范——政府要求百姓做的事，自己必须首先做到！

（责任编辑：李志强）