“全面禁烟”需要政府部门带头

　　在公共场所吸烟，其实与乙肝歧视一样，也有着巨大的惯性，也需要政府部门步调一致地率先垂范——政府要民众做的事，自己首先要能做到。

　　自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。国家卫生部妇社司司长杨青10日在例行新闻发布会透露这一信息时称，这是根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标。

　　明年能不能实现室内公共场所全面禁烟？这是个相当大的疑问。禁烟面临的阻力，不仅来自巨大的烟草税收，也来自3.5亿烟民的习惯性抵制。推行禁烟，立法当然需要，但现实中，法律往往会遭遇执行难，搞得不好，为禁烟立的法，很可能就只能贴在墙上看看。事实上，类似的情况，我们已经见得太多——如果法律没有一个顺利执行的土壤，就必然会被现实消解。

　　现在距卫生部设定的“室内公共场所全面禁烟起始日”还有6个多月，时间可谓相当紧迫。坐等明年开始禁烟成功，未免过于天真。在这半年多时间里，必须为明年的全面禁烟营造一种顺畅的条件和达成共识的氛围。在这方面，政府部门应该起到表率作用，卫生部要求今年所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构应建成无烟单位，就是一个很好的尝试。但很明显，光靠卫生系统一家提前试点禁烟，还远远不够，其他政府部门也应该一起跟进。要求各政府部门提前半年试点禁烟，并制定相关的法则，这一点，卫生部做不到，必须由上级下发文件，才有执行力。

　　事实上，在2007年12月15日举行的“中国控烟履约高层研讨会”上，卫生部部长陈竺等百余位专家就呼吁过各部委带头禁烟。可惜的是，时至今日，也只有陈竺主管下的医疗卫生系统开始试点禁烟，其他政府部门则未见响应。不仅没见响应，国家烟草专卖局的官员甚至还说出过“禁烟影响社会稳定”这样的话，可见，由于利益取向不同，禁烟在一些政府部门之间，并未达成共识。

　　在公共场所吸烟，其实与乙肝歧视一样，也有着巨大的惯性，也需要政府部门步调一致地率先垂范——政府要民众做的事，自己首先要能做到。可惜的是，现在我们看到的，还只是卫生部的单兵突进，它的单薄，让明年室内公共场所全面禁烟，变得悬念丛生。

（责任编辑：李志强）