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加快区域经济协调发展之紧迫和重要

2010年03月12日 10:55   来源:中国网   粟海
    3月5日,温总理在政府工作报告中指出:推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。

    读到温总理的政府工作报告,联系到区域经济发展实状,笔者认为,加快区域经济协调发展比以往任何时候都要紧迫和重要。

    首先,加快区域经济协调发展是拉动内需的实现需要。2008年,全球金融危机爆发后,国际市场需求迅速下滑,中国外向型经济受到严重影响,消费严重不足,出口锐减,经济发展受全球金融危机影响较为严重。为了拉动内需,中央投资4万亿救市,出台了一系列“产品下乡”优惠政策,收到了一定的效果。但是,由于国内经济发展不平衡,主要是区域经济发展不协调,落后地区的消费需求与经济不发达收入少没有消费能力的矛盾凸显,因此,实现中国经济全面恢复,确保经济稳步发展,必须加快落后地区的发展,提高落后地区人口的收入,提升落后地区的消费品质,增强落后地区的消费能力,扩大内需,促进经济的快速恢复。

    其次,加快区域经济协调发展发达地区才有后劲。2008年以来,受全球金融危机的影响,沿海一带很多工厂停产或半停产,到目前为止,仍有不少工厂尚未恢复生产。温总理曾郑重告诫:中国没有发生金融危机。那么中国为何会受金融危机的影响呢?其实,全球金融危机对中国而言,主要影响是国外订单锐减国际消费不足。目前,世界经济复苏的基础仍然脆弱,金融领域风险没有完全消除,主要货币汇率可能加剧波动,贸易保护主义明显抬头,加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂,外部环境不稳定、不确定因素依然很多。东部发达地区经济要获得新的发展,必须依靠内地和刺激内地消费。同时,东部发达地区要持续发展,也离不开扩大内地消费能力、提升内地消费品质。

    再次,区域经济发展不协调影响社会和谐稳定。目前,我国东部地区和大中城市经济比较发达,西部地区、民族地区、革命老区和农村相对落后。这固然有历史、区位和资源等因素在内,也有政策差异和财政投入累计相对较少的原因,于是产生了马太效应,穷的越穷,富的越富,长期的影响和叠加,经济发展不平衡日益加剧。不同区域之间经济发展不平衡长期存续,人的生存权和发展权也不平衡。人的生存权和发展权不平衡是最大的不公平,同时,也不利于社会稳定,不利于社会和谐。近年来,随着公民的成长和成熟,落后地区对这种不公平意见越来越大,社会情绪越来越凸显。内地有少数在沿海打工的人之所以频繁实施偷盗、抢劫等经济犯罪行为,与对财富分配不公有着不可分割的联系。如何加快消除这种不公平,进而促进社会公平正义与和谐稳定,关系到人的均衡发展和社会长治久安。

    最后,区域经济发展不协调影响共同富裕。我们的战略目标是全民实现小康社会和共同富裕。30年来,总体上而言,我们所进行的改革开放和我们所作出的不懈努力,都是朝着这个目标进行的,但是,为了探索出我们今天的发展路子,政策上是有差别的,是有所倾斜的,资金投入也是有多少之分的。改革开放30年来,我们的经济已经初具规模,但是,回头看,一个较为严重的现象是,贫富差距极大。据调查,0.4%的人占有70%的社会财富!社会财富分配的严重不平衡,严重影响和阻碍着共同富裕的社会发展目标,因此,如何消除这种不平衡,早日实现共同富裕,协调区域经济发展,削峰填谷,大有作为。

(责任编辑:年巍)

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观察家
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