把延长退休年龄看成一种制度尝试

    记者从2月8日召开的上海市人力资源和社会保障工作会议上获悉，上海市延长退休年龄在今年可望有实质性进展，首先解决的将是女性专业人才。(2月9日《新闻晨报》)

    关于延长退休年龄的问题，坊间早有争议。一种普遍的观点是，延长退休年龄会给当前就业市场造成冲击。应该说，这种担心不是没有道理。当下，就业形势严峻是不争的事实，大学毕业生找工作本身就比较困难，再延长就业人口退休年龄，而就业空间相对固定，势必会缩小就业市场，会增加大学毕业生等青年群体的就业难度。但是笔者注意到，上海此次延长退休年龄并非“一刀切”执行，而是延长专业人员尤其是女性专业人才的职业生命，对青年才俊的就业影响并不大，从长远来看，人口老龄化趋势明显，就业形势将发生深刻变化，我们不妨把延长退休年龄看成一种制度尝试，给予肯定。

    实际上，延长退休年龄未必就是老年人抢年轻人的饭碗。应该承认，现在就业形势严峻，大学生找不到工作的报道比较多。但是这并不意味着人才过剩、岗位不够。在我看来，虽然人才在数量上供大于求，在质量上却供不应求，尤其是人才结构不适应产业结构调整、产品升级换代的步伐。而新增就业主力军———大学生，虽然学历层次较高，但由于目前大学专业设置与市场需求之间存在结构性失衡的矛盾。而且大学生的就业技能还有待提高，经验不足、技能不熟练的年轻人尚不能完全取代他们，否则可能造成人力资源浪费、降低劳动效率。由于不少60岁年龄的专业人才精力比较充沛，对相应的技术领域和工作业务比较熟悉、熟练，不需要进行长时间、大成本的培训即可上岗，节省了人才培养的时间和成本。自然有单位愿意继续聘请他们。55岁的女性专业人才正处于职业的巅峰状态，此时退休，也是一种缺憾。

    而且，在人口老龄化的语境下，适当延长退休年龄有助于缓解养老压力。《中国老龄事业的发展》白皮书说，进入21世纪以后，中国人口老龄化速度加快。据最近召开的全国老龄办主任会议披露，我国人口老龄化速度进一步加快。2009年，全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。与上年度相比，老年人口增加725万，老年人口比重增加0.5个百分点。

    不少达到退休年龄的人感觉退休以后生活不够充实，“闲不住”，希望能够再多干几年，体现自己的价值；适当延长退休年龄，有助于提高这批人的自助自立能力和生活水平，从而解决老龄化社会被抚养人口比重增大的问题，减轻社会负担，缓解养老压力。从发达国家的情况来看，退休年龄普遍有后移的趋势。有资料显示，目前，我国60岁以上老人的劳动参与率超过40%。美国的退休年龄正从65岁向70岁推延，德国与日本将退休年龄从60岁后延到65岁。西班牙最近将退休年龄延长到67岁。

    何况，在市场经济条件下，工作能力才是就业硬道理。延长退休年龄实际上也是对青年人的鞭策与激励。如果有关部门延长退休年龄不搞“一刀切”，在尊重专业人才意愿的基础上，适当延长退休年龄，并不是坏事。

（责任编辑：年巍）