世界城市首先是北京人的城市

    “世界城市”正在成为北京官员话语体系中的一个高频词汇。普通市民还没怎么听说过，正充满好奇，这个词汇已经走出专家学者的论证案头，走进北京决策者的核心视野，成为北京这个中国“首善之区”的建设目标。这是一个城市的美好梦想。

    那些关注中国首都北京的人，包括长期居住于此的北京市民，由此展开的想象当然是丰富和扩散性的。其中有一点关心是共同的，那就是“世界城市”和“我”有什么关系，能够给市民带来什么。

    心急的人，已经在有关报告文字和专家解读之中寻觅。然而，读出振奋的同时，也读出了一些遗憾。无论“世界城市是国际城市的高端形态，是指具有世界影响力、聚集世界高端企业总部和人才的城市”这个概念，还是“包括跨国企业总部基地、国际金融中心、全球的产业中心、全球性信息中枢、交通运输枢纽”这些要素内涵，人们还没有发现与这个城市的主人——市民直接针对哪怕是直接相关的发展战略。

    也许有人说，瞄准建设世界城市的目标，北京将有一系列的动作，市民当然会从中受益。比如“通过建设服务型政府，通过改革行政管理体制，确立新的政策导向”，还有“扩大开放，提高城市规划、建设、管理的水平”，这些当然能够给人们带来生活环境和生活质量的明显提升。但在某种意义上来说，市民所获得的这种收益只是一种“意外之喜”，还缺乏可衡量的指标和可期待的具体对象。

    不仅如此。许多市民担心，自己还能否成为这座城市的主人。因为大量高端企业和高端人才的引入，在提高这个城市生活环境、质量、标准的同时，也会直接拉升城市的生活成本，将使大量非高收入的普通市民面临高昂的城市生活支出，诸如房价高企、衣食昂贵等等，导致他们不断向城市远郊迁移、抑或被最终挤出城市。许多有识之士还担心，北京能否保留作为历史文化古都的文脉内涵与文化底蕴。因为许多城市在走向世界、追逐时髦的同时，也迷失了自己。或千城一面，或缺乏城市内涵，不一而足，没有个性和特色，也就抛弃了一个城市长远发展的动力和核心竞争力。

    类似的关心和担心还有一些，不管有无道理，都值得北京的决策者考量。同时，我们也宁愿相信，公众之所以有如此关心和担心，缘于专家对“世界城市”的论证缺失或者是策略误读与忽略。要建设“世界城市”，就绝不止于上述有关硬件指标的打造，还包括一些软件指标，甚至还有一些潜在的内质作支撑。比如，作为世界城市所应当具有的价值观、影响力、辐射力、人文环境、宜居生活等，都有别于单纯的经济目标，而牵涉政治、文化、社会等诸多领域。忽略了这些要素，或者不科学考量各个要素在构成世界城市中的指标权重，就极易导致“橘生淮北则为枳”，名相近而实相远。

    一个城市乃至一个国家，在描绘美好蓝图的时候，不仅要有光明憧憬与壮志雄心，而且要保有清醒意识与提醒机制。基于这样的理由，写下上述文字，愿北京在建设“世界城市”的道路上，走得更稳、更实与更好。

（责任编辑：年巍）