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党委新闻发言人登台亮相，将是2010年新闻发布制度建设一项重要任务，也将是新闻发布工作的一个亮点。2009年年度最后一场新闻发布会上，国务院新闻办负责人这样表示。据介绍，目前，长沙、贵阳、南京、深圳等地党委已经开展新闻发布工作，有的也有了新闻发言人。中央纪委、中央组织部等中共中央部门已建立新闻发言人制度。
从1983年国家部委开始设立新闻发言人，到今天推进党委新闻发言人制度建设，新闻发言人制度由政府层面发展到党委层面，党务信息更加准确、全面，更加及时、有效，这种制度上的创新与突破，不仅是满足人民知情权、参与权、表达权、监督权的需要，也体现了一个现代政党的价值追求。
作为执政党，中国共产党在中国政治体系中居于领导核心。各级党委履行统筹大局、决策部署、改革发展等方面职责，行使的权力重要，肩负的责任重大。而权力公开运行是民主政治的基本原则。如何确保“权为民所用”、“用权受监督”，让权力在阳光下运行至关重要。新闻发言人制度，无疑是一个重要途径。因此，十七届四中全会首次提出“建立党委新闻发言人制度”，推动党务信息发布走向制度化，在几个月前就引发了社会的关注。
当然也要看到，就几个市级党委的几场新闻发布会看，尽管“试水”意义非凡，却依然不够“解渴”。比如去年12月29日，南京市委首场新闻发布会，主要是介绍工作内容、表明工作态度。此前的11月11日，湖南长沙首场市委新闻发布会，只开了15分钟，也没有设置记者提问环节，参加的记者感到“有些简单”。对一项制度创建初始的状况，舆论还是给予了理解和支持。但第一次发布会开过了，第二次、第三次怎么开？正是这些“新科”发言人们需要思考的。
与施行二十多年的政府新闻发言人制度相比，处于起步阶段的党委新闻发布，需要全方位的制度健全。比如，如何与政府新闻发布相互衔接？如何体现职能分工、突出党务特色？如何加强信息发布的统筹协调，既防止相互推诿、“沉默是金”，又避免政出多门、“各唱各调”？这些都需要建立细致的程序和反馈机制。
也应该明确，新闻发言人是党务公开的一个重要窗口，但绝对不是党务公开的全部。在重视党委新闻发言人制度建设的同时，要防止一种现象——就是开了党委新闻发言人这扇“窗”，相关部门却关了“门”。比如，一些部门和地方的发言人名单一公布，并无后续，发言人不发言；有的强调“只有新闻发言人才能对外”，以此作为拒绝媒体采访的盾牌，而新闻发言人再度垄断信息，设置公开障碍……这些倾向，无疑与建立党委新闻发言人制度的初衷相悖。
公开透明是现代民主政治的重要指标。建立党委新闻发言人制度，体现了中国共产党推进党务公开、发展党内民主的共识，也是十六大、十七大以来，中国共产党形成以党内民主带动人民民主的新理念的反映。对于党委新闻发言人而言，制度之树要结出实践之果，还需要得到党委部门的全方位协助和配合。而且这种配合，不能仅仅是表面工作上的，更应该是深层理念上的。
（作者为本报主任编辑） | 
