发改委日前披露的数据显示,前三季度炼油行业净亏损11.7亿元。这一数据与两大石油公司前三季度炼油亏损645亿元的巨额数据相差甚远。这意味着,其他炼油企业前九个月盈利应达633.3亿元(《现代快报》11月27日报道)。这个结果有点让人难以置信,为什么其他炼油企业能够盈利,而唯独“两桶油”巨额亏损?
应怎么看待中石油、中石化炼油企业的亏损?最流行的一种解释,就是目前的非市场定价机制,导致炼油企业无法按国际标准定价,即政府主导的成品油市场扭曲了价格信号、造成企业亏损。由这个解释出发,自然而然地得出结论,就是油价应该进一步市场化。不久前,中石化董事长傅成玉就表示,希望能够尽快推进成品油定价的市场化改革。可以预计的是,如果仓促地进行“市场化定价”,油价必将面临新一轮的上涨。 “两桶油”炼油企业的巨额亏损远不是“定价机制”的问题。2010年,在英国《金融时报》的世界500强榜单中,中石油以3292.597亿美元的市值排名第一,埃克森-美孚石油公司位列第二。但是,在利润上埃克森-美孚实现净利润305亿美元,而中石油则只有250亿美元左右,也就是说,中石油的实际价值被高估。更大的差距在于,中石油员工超过110万人,而埃克森-美孚员工则不足8万人,这意味着,如果只从利润上看,埃克森-美孚的工作效率是中石油的16.77倍。
“两桶油”的铺张浪费已经不是什么秘密。在上游的勘探与开采上,由于垄断暴利的原因,即使人浮于事依然可以获取丰厚利润,但是中间的炼油业务上,利润空间变小,竞争相对加剧,可中石油、中石化依然低效率地运行,不亏损才怪。据媒体报道,山东东营一家炼油厂的负责人就认为,我们只要有油可炼就会有盈利,地方炼厂最苦恼的事不是亏损,而是没有稳定的油源。“我们炼的是品质差的燃料油,比炼原油成本高很多,还能不亏损。”
对于中石油、中石化的炼油企业巨亏,这笔账只能是一本糊涂账。在当前的这种体制下,这些垄断行业的成本根本就没有硬约束。炼油企业亏损了,可炼油企业的薪酬、福利降低了吗?冗员减少了吗?行业垄断必然导致行业弊端,这在哪一个国家都一样。要把这笔糊涂账算得明明白白,最根本的就是培育市场竞争者。正如经济学家茅于轼所说,“竞争的办法是最硬的,竞争者的成本就是参照系。”
不管是将中石油、中石化与埃克森-美孚相比,还是将其与国内其他炼油企业相比,都已经证明,中石油、中石化的技术进步率、实际生产效率和国内外同行业先进生产效率存在较大差距,这种差距也意味着,中石油、中石化有巨大的降低成本的空间,亏损是没有道理的,而“挟亏损以令涨价”的行为更加可耻。
据报道,新一轮的成品油定价机制改革正在酝酿中,而这一次的改革方向就是“市场化”。但在我看来,市场化不是将定价权“一放了之”,最关键的是引入竞争!不管是美国还是欧洲,以及日本和韩国,将定价权交给市场,是以企业的自由竞争为基础的。
（责任编辑：李志强）
