揭开收费公路“悲情牌”的面纱

2011年11月27日 13:44   来源:东方网   吴兰友

  交通运输部新闻发言人何建中11月25日表示,截至11月11日,全国有收费公路的所有省份均已公布收费公路调查摸底结果。通过查询,除西藏无收费公路外,其他30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元,此外收费公路去年收费额为2859.46亿元。(11月26日《新京报》)

  2.3万亿的公路投资债务,即便暂不考虑支付债务本金,按央行公布的5年期以上贷款基准利率7.05%计算,仅支付利息就达1621.1亿元,收费扣去利息仅剩1237.96亿元。因此,大部分省份在还贷后,再扣除养护支出、运营管理支出、税费支出、折旧或摊销及其他支出后,都是“入不敷出”,且缺口较大,山东更是亏损87亿元。

  全国各地正在组织的收费公路清理活动,收费站还没有减少几家,收费标准还没有降低多少,交通运输部却向公众亮出一张公路收费水平难以降低的“悲情牌”,否则若减少现有公路收费,偿还债务本息将遥遥无期。全国人大代表湖北统计局副局长叶青曾评价说,公路收费陷入一个恶性循环。

  只是公众莫被交通运输部门的“悲情牌”所迷惑,其一是应关注负债过高中公路建设资金浪费等问题,河南省四任交通厅长“前腐后继”,不少高速刚开通就大面积返工,浪费的资金都会反映在公路投资总额和债务总额,这只能由财政拨款或收费来承担。国家审计署发布的报告称,2007年全国34个高等级公路项目违规招投标、挤占挪用、损失浪费涉及资金超过160亿元。

  其二是应关注公路负债的“弟债哥还”现象,收费公路主要修建于近十年,特别是那些正在修建和刚完工的收费公路,交通部门统计的债务总额包含这些投资,其收费需要在今后二三十年内完成,但收费公路实行“统贷统还”,多数一二十年前修建的高速公路收费早以偿清了负债,但有关部门却以偿还其它公路债务的利益继续收费。审计署抽查的山东等12个省、市35条经营性公路显示,这些公路获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。 高昂的公路通行费增加了运输成本,阻碍了资源的优化配置,造成了社会福利损失。目前面对公众压力,交通部门开展为期一年的公路收费自查自纠,却查出一个必需坚持收费政策不动摇的“客观”理由,这提醒公众和相关部门其中肯定有部门利益在作祟,收费公路政策的调整不能为一时的公路债务所绑架,越是公路负债过高越应研究其中的不合理因素,否则公路投资和运营方定会把公路建成长盛不衰的“摇钱树”。

(责任编辑:年巍)

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