收费公路债务公开尚需“下回分解”

2011年10月18日 09:48   来源:千龙网   

  截至2011年10月16日,京沪等12省份公布了收费公路摸底调查结果:12省份收费公路累计债务余额7593.5亿元,去年收费额1025.7亿元,收费公路里程超3万公里。2010年度经营情况,只有北京利润是正数,不到4亿元,其他多数亏损10亿以上,山东更是亏损87亿元。(10月17日《新京报》)

  早在五部委部署对全国收费公路专项清理工作开始之初,人民网推出的相关网络调查就显示:有68.3%的网友对此次专项清理工作能否取得效果表示质疑。如今,第一阶段的“调查摸底”已经结束,尽管距五部委要求9月5日前报送的最后期限已逾40天之久,但迟到好过不到,12省已对公路收费的有关财务数据予以公开,这表明专项清理工作已迈开可喜的第一步,无疑会让公众得以些许的抚慰。

  然而,纵观12省已公开的数据,给人们的总体感觉就是“入不敷出”:12省份收费公路累计债务余额为7593.5亿元,而根据2010年度1025.7亿元的收费额,除北京尚有不足4亿元的盈利外,其他均为亏损,而且多数在10亿元以上,山东甚至亏损高达87亿元。也就是说,照此下去,慢说还请现在的债务,而且会越积越多。其言下之意就是:贷款尚未还清,收费仍将继续。

  也许是人们此前对收费公路的财务状况知之甚少,此次各地公布的数据着实让很多网友看不懂,为什么收费还贷实施这么些年,还有如此之多的债务余额呢?自己公布的收费数额、运营成本和养护支出靠不靠谱?公众不堪负重的感受与公路方连连喊亏的报帐,其尴尬现实的背后究竟有几多内幕?人们期待着收费公路债务公开之后的“下回分解”。

  对公路收费的财务公开数据进一步细化。看到入不敷出的收费结果,人们的第一感觉就是“吃惊”,根据此前人们对某些公路收费情况的曝光,有些公路的收费早已超过期限,而且收费的总额已高达修路贷款投入的数倍,如今突然冒出“巨亏”,的确让人难以接受。如果把高余额的债务笼统地归咎于近年来新建收费公路的“铺摊子”,则信息的准确性便显得模糊不清。因此,笔者以为,要如实地反映公路收费盈亏状况,有必要将公路收费的信息公开细化到每一条公路,如实公示其建设日期、资金投入、收费期限、收支情况,也许这才能够消除误解,回应质疑。

  数据细化的指向在于“保真”。根据此前的方案,今年的全国收费公路专项清理前后将持续一年,其中第一阶段的调查摸底从6月20日-8月底。这实际上是各地自己查自己的“摸底”,其数据的真实性完全取决于“自觉”。根据前不久国家机关“三公”的经验,这种在缺乏监督情况下的自查的确需要诚意与勇气。第一阶段摸底是监管部门掌握最基础数据的关键,一旦地方政府出于种种考虑瞒报核心问题,对于未来的“自查自纠”和整改督导一定会起到误导作用。因此,要确保此次专项清理工作不走过场,必须从调查摸底阶段的数据“保真”开始,取信于民。

  开弓没有回头箭。社会诚信已脆弱到了弱不禁风的地步,人们不希望“近七成网友对清理公路收费缺乏信心”的担忧一语成谶。时下的7593.5亿元债务只不过是12个省份已公开的累计余额,而全国的债务余额又将是多么惊人的“巨亏”。公众要求有关部门澄清质疑,不是非要弄出一个“扭亏为盈”的华丽转身,而是图一个实事求是、对人民负责、对良心负责的实话实说。 (张玉胜)

(责任编辑:年巍)

商务进行时
    观察家