经济减速因主动“换档”

    我国今年经济增速稳中有降已经成为共识。笔者认为，走出国际金融危机阴影的中国经济理性减速，是在综合研判当今国内外新形势的主动“换档”，是以退为进、以降谋升的明智选择。

    首先，实施稳健的货币政策，把防通胀作为首要任务，将扼制投资增长势头，调结构，上质量。为应对金融危机，2009年我国实施了积极的货币政策，超额的货币供应，加上全球流动性宽裕、国际大宗商品价格上扬、国内成本推动等因素，通货膨胀已经成为当前宏观调控面临的首要难题。今年，金融管理部门以收紧货币流动性为主要手段的反通胀措施接连出台，每月都在上调存款准备金率，在这样的宏观政策背景下，作为支撑我国经济增长主要因素的投资，其增长势头将有所扼制。

    其次，房地产调控压力持续加大，将在一定程度上削弱宏观经济增长动力。为了控制飙升的房价，一年多来，中央政府对房地产市场采取了持续的高压政策，限购、限贷、加税、增供叠加效应已经显现，房地产市场发展态势恐已酝酿质变。相关数据显示，市场销售量目前已经显著回落，坚挺的价格也开始松动。国家加大了保障性住房建设力度，这既是保民生、抑房价的重要措施，也有平衡房地产投资下滑的用心。在商品房市场投资低迷的情况下，保障性住房投资虽然能够填补部分“缺口”，但指望通过增加保障性住房建设来支撑投资增长，目前尚不现实。

    第三，居民消费增长不会大起大落，对外贸易顺差将会减少，国内消费和净出口很难填补投资减速造成的支撑经济增长的缺口。在投资增长动力削弱的情况下，保持经济高速增长的重任只能交由消费和净出口担当。然而，无论从消费还是从净出口看，短期内它们都无力成为经济增长替代性支撑力量。消费率低是我国经济发展中一个长期存在的特殊现象，特别是进入本世纪以来更是持续走低，从2000年的62.3%下降到去年的48%，居民消费率则更低，去年只有35%左右。

    我国对外出口确实已经恢复到危机前的正常增长水平，但是，在世界经济还没有完全走上正常增长轨道的情况下，西亚、北非政局又持续动荡，世界能源价格将持续攀升，日本地震、海啸和核辐射灾害短期也将严重影响日本经济，世界经济复苏将更加缓慢。在这种国际经济环境下，尤其我国外汇储备已经超过3万亿美元，通过扩大顺差来支撑经济增长已经不是优先政策选择。

    最后，注重经济发展质量的政策倾向对经济增速也会产生影响。淡化经济增长速度、重视经济发展质量，成为中国政府的执政共识。各级政府会把更多的财力和精力用在调整和优化产业结构、实现区域协调发展、推进城镇化、加强节能环保和进行生态建设上。

    (作者为国家行政学院研究室副主任、经济学博士)

（责任编辑：胡可璐）