我是单位的“一把手”,捞钱的机会太多了,也太容易了。只要动一动脑筋,钱就来了......落马贪官如是说。(2月1日检察日报)
许杰,吉林省延吉市林业局原局长。因他“利用职务便利,为他人谋取利益,收受贿赂610万元;贪污145万元;挪用公款200万元;向国家工作人员行贿18万元;以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖3335.98亩林地使用权,非法占用林地,改变被占用土地用途,造成37.95亩林地被毁。”而被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,罚金20.2万元。
许杰的落马,再一次昭示了“绝对的权力造成了绝对的腐败”,当权力失去了监督,失去了制约,想不腐败也难。林场职工说:“林场就是局长家的瓜果,想什么时候摘就什么时候摘,想怎么摘就怎么摘。”许杰自己说:“我是单位的‘一把手’,捞钱的机会太多了,也太容易了。只要动一动脑筋,钱就来了。”“什么事都是我“一句话”、“一支笔”。这就给了我空间,从批采伐指标到招工进人,我想办的事基本上都可以办。”这几段话,其实就是官场的真实写照。
不管单位里的大事小事,都是一把手说了算。班子里虽有分工,但副职多是摆设,他们的职位、利益都是一把手赐予的。再说,副职都想30年媳妇熬成婆。逆了一把手的龙鳞,位都难保,“婆”就更熬不成了。所以,他们只能看一把手的眼色行事,唯其马首是瞻。一般工作人员就更不用说了,一是他们对自己领导的行动不知情(领导不可能让他们知情),二是大多数也不敢以鸡蛋碰石头。一把手的上级呢,又多是一个利益链上的伙伴,谁和谁啊。这样,单位就成了一把手的家天下,单位里的钱、财、物,就成了一把手的瓜果,想什么时候摘就什么时候摘,想怎么摘,就怎么摘。而一把手只要动一动脑筋,钱就哗啦啦地来了。这就造成了时下官帽买卖市场需求旺盛,异常兴旺发达。
钱,是养命之源,是身份、地位、尊严、体面的资本。有它,不是亲者强为亲,陌生人也想认你为干爹,吃香喝辣不用说,美女一抓一大把,人间享受都尝遍,还能使得鬼推磨。钱财是这么好的东西,官员也是吃五谷杂粮的凡人,能不趋之若鹜?所以,古今中外的高层领导都要对官员的权力进行限制。限制的方法:一是权力之间互相制约,管、批、审分开,大权不能一人独揽;二是重视监督,内部监督和群众监督相结合,不给贪腐留下有机可乘的空子;三是重典打击,一旦发现贪腐,杀头的杀头,流放的流放,甚至有的株连九族。钱虽然可爱,但毕竟没有脑袋重要,脑袋没了,就是有金山银山也不能自己享受了。重典,也能震慑官员手不敢伸,怕被捉住,失去宝贵的脑袋。
可我们的制度设计是:一把手、一支笔、一句话,权力高度集中。这支神来之笔,无处不在,无所不能,批准是它,审查还是它,监督又是它!谁能奈之何?对一把手谁去监督?平级不能,下级不敢,上级不想,造成了一笔独大。若有不识时务者想监督监督,那就象扑在灯上的飞蛾,也象落入权力织就的关系网里的小虫一样,打击报复、请你喝茶是小事,不让你进精神病院就烧高香了。至于杀头重典,精英们要与国际接轨,要保贪官的“人权”,也不大见用了。贪几千万、几个亿,也就是个死缓,坐几年,玩几个立功减刑,或者保外就医、假释之类的游戏,出来还是一个富翁,所怕何来?
许杰这一支笔的游戏有点玩得过分,玩出个无期徒刑。但他终于觉悟了,认识到“我觉得一是要加强教育和监督,二是要制约、削减这样的“绝对权力”。把指标审批权置于一人控制之下,太危险了。”我们在位的一把手们听了有何启发?制定政策者又有何启发?
“‘一把手’,捞钱的机会太多了,也太容易了。只要动一动脑筋,钱就来了”的现象值得引起重视了!从制度上制约、监督一把手的权力,从法律上重典打击、震慑一把手的贪婪。既是人民群众的呼声,也是对一把手的爱护。
(责任编辑:张秀华)