上调后的央企“红利”征缴比例，日前于财政部网站出炉。在新调整的“红利”上缴比例里，大部分央企均有不同幅度的提高，其中烟草、石油石化、电信、电力等垄断型央企上缴比例从10%提高到15%。(2010年12月31日《第一财经日报》)
这是看得见的进步。近几年，央企上缴分红不足，成为坊间诟病的一大焦点话题。自1994年我国推行分税制度改革之后，国有企业长达13年不上缴利润。直到2007年，国企才结束“只缴税收、不缴红利”的历史。尽管如此，央企上缴红利之低，令人尴尬———不少发达国家的国企，分红水平高的达到盈利的80%-90%，一般为盈利的1/3至2/3。
笔者认为，一方面，固然要继续提高央企红利的上缴比例，另一方面，尤需理清的是，央企上缴的红利用于何处？据财政部专家陈少强统计发现，两年半来，国企上缴的相关红利1861.4亿，其中68%用于国有企业注册资本金和重组改建，19%用于灾后重建，6%用于扶贫脱困，只有不到1%的部分和社会保障有关。此前《新京报》也刊文表示，国企上缴的为数不多的红利，有很大一部分比例又回流于国企，比如，对石油巨头的巨额补贴、为东航的大规模注资皆来源于此。
不少垄断央企以待遇优厚、福利丰裕而著称，其高管薪酬惊人，口袋鼓鼓，其来源自然是日进斗金的畸高利润。当前，行业收入差距过大，贫富悬殊令人担忧，即与“国有企业给国家分红不足，使得不断增长的利润并没有通过再分配回馈给社会”，有一定关系。而央企之所以能够暴得大利，与国家的支持密切相关，既然如此，回馈给国人更是名正言顺。
数据显示，目前，我国教育、卫生、社会保障等公共方面的开支仅相当于GDP的6%，而发达国家该比重高达28%。2010年国资委所属央企的利润将超过万亿，利润如此惊人，央企上缴的红利如果用于公共服务，百姓上学贵、看病难、社会保障等问题将有极大舒缓。
（责任编辑：年巍）
