发改委会21日宣布,自22日零时起将汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元。发改委称,为控制连锁反应,这次调价后,城市公交、农村道路客运、铁路客货运价格、民航燃油附加标准均不提高。(12月22日《新华网》)
上游价格进行了调整,但不允许下游价格发生任何变化,这种政策无疑是有点霸道的。虽然有关方面明确表示,油价调整以后,将继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴,对出租车行业给予临时补贴。但是,谁都清楚,补贴是有限的,相关行业、企业和个人的负担还是会大大增加的。
虽然按照成品油价格调整的相关规定,目前国际市场原油价格的变动已经达到了调整成品油价格的要求,可以对油价作出调整。但是,同时必须看到,随着10月、11月CPI连续破位上涨,通货膨胀的压力已经变得越来越大,通胀预期也变得越来越强烈。面对可能出现的通货膨胀以及日益强烈的通胀预期,国务院已于11月19日下发了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,提出了16个方面控制物价的措施。国家发改委也随即要求各级地方政府必须审慎出台水、电、气等事关老百姓切身利益产品的涨价措施。同时,要求各级价格行政管理部门必须密切关注价格变化动态,对恶意和串通涨价的行为给予严厉打击。
一个必须认清的事实是,此轮物价上涨能够得到暂时的稳定和控制,更大程度上还是行政手段的作用。这也意味着,价格稳定的基础还不牢固,任何外力都有可能使价格重新回到上涨的轨道。更何况,“两节”即将到来,再对行政能够调控的产品进行价格调整,必然会产生比较严重的后果。那么,为什么还要对成品油价格进行调整呢?难道成品油价格真的到了非调整不可的地步了吗?
我们承认,中国石油对外的依存度较高,国际市场原油价格的大幅上涨,对国内市场成品油的供应和企业经营带来了很大的压力。但是,这并不是涨价的最充足理由。一方面,近期CPI的快速上涨以及通胀预期的日益强烈,不允许油价等事关国计民生的产品涨价;另一方面,即便油企面临亏损的压力,但从石油行业高度垄断以及油企已经获得的巨大效益来看,也有能力予以消化。即便承受不了,也可以通过财政补贴的方式消化和缓解亏损矛盾,而不一定非要通过上调成品油价格来缓解油企的压力。说实话,如果连油企也无法承受油价上涨带来的压力,那么,其他与油价调整有关的行业、企业和个人,就更没有能力承受了。
至于油价调整能够抑制不合理消费,促进节能减排和经济结构调整,那就更是一个站不住脚的理由了。因为,水价、电价、气价等的调整,同样可以发挥这样的作用,为什么不允许这些产品价格进行调整呢?为什么要严格控制煤炭价格上调呢?
我们担心,发改委此次对成品油价格的调整,恐怕难以保证不产生连锁反应。即便采取强硬的行政手段和干预措施,保证重点行业、重点产品在短期内不涨价,但是,却无法保证普通商品不涨价。更重要的,这样调价的结果,会进一步调高企业的涨价预期,为下一轮涨价留下隐患。同时,这种逆势而涨的行为,会进一步增强公众的通胀预期,使公众对通货膨胀产生更为强烈的恐慌心理。
据悉,此次成品油价格调整将直接影响当月居民消费价格总水平(CPI)环比上升约0.07个百分点。虽然看似幅度很小,但鉴于正处于通胀预期十分强烈的情况下,其带来的实际影响可能不会这么简单。
(责任编辑:张秀华)