在市场经济体制下,最没有争议的答案是,无论是政府行为还是企业行为,只要能在公开、透明的环境下运行,就容易产生公平、公正的效果,也最容易为公众所接受。相反,如果是暗箱操作、私下交易,那么,即使是公平、公正的,也很容易产生异议,无法为大多数人所接受。
这不仅是公众的共同期待,也是为实践广泛证明的结果。
新的成品油调价机制实施以来,一直困扰政府价格管理部门、企业和公众的油价调整问题,已经逐步从社会关注的热点、焦点问题中退出,公众对油价调整的关注,已经由过去的质疑乃至愤怒慢慢转变为如何应对油价的变化,减少用油方面的开支。
这种现象的出现,毫无疑问与油价调整机制的公开、透明是分不开的。正是因为现行定价机制不再把油价调整当作秘密与公众“捉迷藏”,才让公众能够比较愉快地接受价格的调整和变化。
然而,这种越来越适应市场经济要求,越来越受到公众欢迎的做法,却没有得到油企的欢迎和接受。近日,中国石油天然气股份有限公司董事长蒋洁敏在接受记者采访时表示,目前成品油定价机制需要完善,现在太过透明。
我不知道,蒋总所说的“太过透明”到底指的是什么,是因为定价机制太透明让油企无法再暗箱操作、绑架公众利益呢,还是因为定价机制太透明让公众获得了不该享受的利益。要知道,油价调整机制的公开透明,既可以让企业与公众之间建立良好的互信关系,消除不必须要挟防范心理,也能够让市场机制更加完善,进一步促进经济和社会的协调发展,为什么这样一种良好的机制,反而让油企感到如此难受呢?
不要忘了,在前些年油价不断上涨、市场供应十分紧张的情况下,油企可是一直处于社会舆论风口浪尖之上。挤压民营油企、逼宫涨价等议论一度让油企面临了巨大的社会压力。尽管油企及政府相关部门竭尽全力解释和说明,也没有消除公众对油企的不满。正是新的油价调整机制的建立,才让这种矛盾得到有效化解、质疑变得越来越少。
尤其需要指出的是,虽然公众已经接受了新的油价调整机制,但是,对垄断企业的行为并没有认可,对垄断企业的质疑也没有消除。在这样的情况下,包括石油企业在内的垄断企业,理应适应公众的要求,以更加符合市场经济的行为,进一步加大公开透明力度,以从根本上消除公众对垄断企业的质疑和不满,为什么中石油会对透明度还不是很高的油价调整机制提出不同的意见呢?
必须看到,虽然油价调整机制已经具备了一定的透明度和公开度,但是,垄断企业在经营过程中的成本控制、费用控制、工资福利发放等并没有向社会公开,运行成本过高、福利过好、浪费过大等问题,仍然是社会各界反映的热点和焦点。如果垄断企业看不到这一点,试图重新回到过去暗箱操作、私下交易的状态,无疑会进一步加大垄断企业与公众之间的心理对抗和矛盾对抗。
我们注意到,蒋总在指责现行油价调整机制“太过透明”时,又发表了一个十分矛盾的观点。他表示,希望通过媒体向民营企业传达,中石油将会认真贯彻落实中央关于支持民营企业发展的“新36条”的。言下之意,中石油是如何的具有大局意识和社会责任感。试想一下,对进步有限的油价调整机制都不能接受,又如何能够容忍民营企业真正进入石油市场呢?又如何会真正对民营企业开放石油领域呢?
而这也进一步证明,要想彻底打破垄断,真正把垄断企业从“一统天下”的神坛上拉下来,就必须按照市场经济的要求,让包括石油企业在内的垄断企业,也“培养”成真正意义上的市场经济主体,而不是官不官、民不民的“官商企业”。只有这样,公平、公正的竞争环境和社会分配环境。
(责任编辑:胡可璐)