《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》明确指出，加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度，促进非公有制经济科学发展的需要；是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要；是坚持对外开放基本国策、不断提高开放型经济水平的需要；是巩固壮大爱国统一战线，加强党在非公有制经济领域领导的需要。
改革开放以来，我国经济社会结构发生了重大变化，非公有制经济和非公有制经济人士的地位作用发生了历史性转变。非公有制经济在我国经济社会发展中发挥了重要作用，成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化的重要推动力量；非公有制经济人士等新的社会阶层为推动科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献，成为中国特色社会主义事业建设者。工商联作为党领导下的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，在团结凝聚广大非公有制企业和非公有制经济人士投身改革开放的伟大实践、坚定不移地走中国特色社会主义道路方面具有不可替代的作用。站在进一步深化我国改革开放进程、完善社会主义基本经济制度、推动国民经济实现又好又快发展、实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的战略高度，结合“十二五”时期的科学发展主题和加快转变经济发展方式主线的现实要求，加强和改进工商联工作势在必行。
新形势下，加强和改进工商联工作，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要。当前，我国非公有制经济加快发展方式转变已刻不容缓，争取后国际金融危机时期国际竞争新优势任重而道远，调结构、转方式、上水平的任务还十分繁重，进一步拓宽非公有制经济发展空间、释放非公有制经济发展活力的任务还很艰巨。加强和改进工商联工作，有利于全面提升非公有制企业自身素质，构建符合科学发展要求的治理结构、管理模式和企业文化；有利于加快非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，促进国民经济又好又快发展；有利于形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，更好坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度。
新形势下，加强和改进工商联工作，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要。工商联是我国非公有制经济领域各类企业、工商社团和工商界人士的联合组织，在协助政府管理经济社会事务和服务企业经营管理方面的作用日益突出。加强和改进工商联工作，有利于加快政府职能转变、建设服务型政府，推进政企分开、政会分开，维护社会公平正义；有利于培育和发展中国特色商会组织，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，加强行业自律，规范市场经济秩序，健全现代市场体系，完善社会主义市场经济体制。
新形势下，加强和改进工商联工作，是坚持对外开放基本国策、不断提高开放型经济水平的需要。在经济全球化深入发展的今天，互联网经济、国际金融、民间国际贸易和经济合作迅速发展、交往频繁。工商联作为与境外工商界有着广泛联系和友好合作的商会组织，是我国开展民间外交的重要渠道。加强和改进工商联工作，有利于进一步扩大非公有制经济的对外交流与合作，提高国际竞争力；有利于帮助非公有制企业加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，有效应对国外反倾销、反补贴等商贸纠纷；有利于引导企业加快“走出去”，充分利用两个市场两种资源，抓住机遇、积极作为，趋利避害、防范风险，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌，形成经济全球化条件下参与国际竞争的新优势。
新形势下，加强和改进工商联工作，是巩固壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导的需要。引导非公有制经济人士等新的社会阶层健康成长，不断扩大党的群众基础和社会基础，是新世纪新阶段统一战线工作的重要着力点。工商联作为统一战线的重要组织，担负着团结、凝聚非公有制经济人士的重要责任。加强和改进工商联工作，有利于做好非公有制经济人士思想政治工作，最大限度地把他们团结在党的周围，坚定不移地走中国特色社会主义道路；有利于积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，为构建社会主义和谐社会贡献力量；有利于扩大他们有序政治参与，提高参政议政能力和水平，促进我国阶层关系和谐、维护社会和谐稳定。
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