中国历史上神秘的三大古国命运各异:楼兰古国消失在沙漠,大理古国成为著名的旅游目的地,夜郎古国仅在人们脑中留下一句“夜郎自大”的成语。湖南新晃县16日宣布,将斥资50亿元人民币重建“夜郎古国”。对于湖南方面的“争抢”,贵州的文化学者纷纷发文反击称:历史表明,夜郎国首府在黔北。(10月17日《钱江晚报》)
50亿巨资、30平方公里、4大景观、20个分主题景区……可以看出,湖南新晃县这次恐怕是要动真格了。与之相比,参与“中国丹霞”申遗牵头的湖南新宁县,其4亿元的投入可谓“小巫见大巫”。问题在于:这样的大手笔投入,到底是科学决策,还是“夜郎自大”呢?
在权力的字典里,很少有“不值”二字。一些地方的马路修了挖、挖了修,哪个地方政府曾说过不值呢?有了GDP,就有了政绩。“中国丹霞”申遗如此,重建“夜郎古国”恐怕也是如此。问题是,老百姓真的会因此受益么?由于其历史原貌与都邑所在史籍少有记载,近年关于夜郎古国属地问题一直存在争议。在尚有争议的前提下,依靠想象的重建“夜郎古国”,真能带来巨大经济效益?这让人怀疑。
国家审计署审计长李金华曾说,领导干部因决策失误带来的巨大浪费,比装进个人腰包更严重。他还说,有的领导干部贪污几百万元被查处大家拍手称快,但有的领导大笔一挥造成决策失误,可能一下子就损失十几亿、几十个亿,比贪污受贿更可怕。重建“夜郎古国”一笔投入50亿,倘若也是个决策失误,会造成多大的浪费呢?倘若将来不能招徕游客,是否有人需要担责呢?
权力之所以无限膨胀,根源在于很多时候权责不对等,甚至只有权力而没有责任,出了问题无须承担后果。盲目乐观地发展旅游经济,是一种现代版的“夜郎自大”行为。在我看来,对于旅游经济,各地之所以敢于大干快上,关键恐怕就在于问责的缺位。基于此,除了建立一套监督约束权力的科学决策机制外;最为重要的,恐怕是要明确决策责任、加强决策问责了。
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