陕西吴起将在全县范围内实现从学前到高中的全民免费教育。2007年以来，吴起县在教育上累计投入总计8.5亿元。去年，吴起已成为陕北地区石油资源区块面积最大、石油产量最多的县。其生产总值达到81.87亿元，财政总收入27.59亿元，其中地方财政收入高达16.07亿元。（7月5日《京华时报》）
这些天，吴起县因为实行了15年免费教育成了社会关注的焦点。虽然吴起县相较于东莞石排镇的25年免费教育还有差距，但任何一个县域的福利改革，都必然有值得肯定和学习的地方。市井坊间免不了讨论，吴起县是否是可以复制的标本或范本？吴起县实行15年免费教育是否是因为财政收入“财大气粗”多的没地儿花了？我们这边的县域没有实行，是否是因为财力不济？
邻家的孩子吃肉，自己却连汤也没喝到，确实令人五味杂陈。财大则气粗，自然有一定的道理。神木县实现了全民公费医疗的神话，中山古镇实现了15年免费教育外加公费医疗，也都是以雄厚的财力为基础的。神木县是产煤大县、古镇是我国的“灯都”，今天这个吴起县因为产石油，国民生产总值达到了81.87亿，财政收入达到27.59亿，所以物质决定态度，福利大县绝非福利范本的声音也自此传开。
有钱自然可以请客吃饭，可没钱也有没钱的客套语境。如果按照陈同海每月消费120万的生活标准去比，恐怕全国也没有几个能做东的主儿。只能说富有富的请客方法，穷有穷的办事礼节，即便向老百姓供应一碗稀饭，也算是公共财政与公共政策站到了纳税人的立场上行事。“有钱不花”、“有钱胡乱花”、“有钱对谁花”是三个完全不一样的概念，问题的本质在于，公共财政与公共政策有没有那份对老百姓的赤诚之心。如果有，财政勒紧裤腰带过日子，也算理所应该；如果没有，官员吃的个个头大脑圆，也不可能给老百姓一个大子儿。
在笔者看来，吴起县对免费教育之所以能投入达8亿多，至少有两个原因：其一，它是对全县教育环境的一次集体大包装，包括学校的教学楼、多媒体，包括花重资招聘全国优秀教育以及提高教师待遇，报道中说，吴起县教师的工资都在4000元以上；其二，免费教育的内容有大有小，吴起县不仅实现了学校教育的免费，还实现了社会培训的免费，甚至是考上大学的一些奖励政策。如此算来，恐怕非“全国百强县”，连说“免费”二字都不敢了。而事实上，仅仅实现学生从幼儿园到高中的免费教育，吴起县却只花了4546万元。相信能拿出5000万财政来的县域，全国不止二三百家吧。
另外，吴起县也并非全国百强县。2009年，陕西省入选西部百强县的次序是：神木县，靖边县，志丹县，吴起县……而在2009年“全国百强县”榜单中，笔者也只找到了排在59位的神木县与排在93位的靖边县。数字至少可以说明，全国有财力做到免费教育的至少还有“全国百强县”。
拿“石油大县”说事，往往成为公共政策隔离民生的借口，更容易忽略掉政府的义务与责任。“取之于民、用之于民”的道理，不能总在客观理由上来回打转，主观上的作为与否，才是福利改革的决定性因素。
（责任编辑：胡可璐）
