公职头衔何以成为倍享尊荣的VIP

2010年06月30日 13:35   来源:中国网   邓海建

  2009年4月,媒体曾报道了铜川市民在铜川市公交公司门外抢购限量发放的300张6路公交月票一事。一年多来,抢购月票之事已很少发生,但近日“普通市民110元,公务人员60元”的6路公交月票“双轨制”,却越来越多地受到市民质疑。(6月28日 《华商报》)

  近乎六折的公交月票价格,算得上很实在的VIP待遇。尤为滑稽额是,这“特价”背后的差额,竟然是“由公交公司补贴”。公交公司不是福利院,公务人员50元的月票差价,“按每月发售1200张月票计算,2002年至今已贴补1071万元”。于是,公交公司相关人士也坦言,“得考虑企业的生存,最好的办法是取消月票!”

  这显然不是公交公司说取消就取消得了的。换言之,公交公司给公职人员的VIP待遇,属于不得已而为之的行为,公交公司“被优惠”给了公职人员VIP待遇。这样的例子其实并不少:前不久,在海南海口市,一个6000多套的限价房项目仅针对公务员销售,房价每平方米约3000多元,远远低于周边25000元每平方米的商品房价格,地方部门的说法是“为公务员省油”;此前,人保部也称要实施“国民收入倍增计划”,工资可年均增长15%以上,但“要讲清楚,具体落实的时候,不是人人收入都翻一番”,随后,中国社会科学院财贸所研究员杨志勇作了注解,政府的作用在于率先增加公务员工资,并带动企业等社会阶层向政府部门看齐……公职人员的这些或明或暗的政策福利,完全可以为每年公务员招录之火爆作最好的注解。

  公职头衔何以成为倍享尊荣的VIP?这个问题其实很好回答。譬如公交公司,私底下是非常十分、以及相当不愿意给公务员们打折的,毕竟打折就意味着自己无缘无故损失了一大笔收入,但为什么他们敢怒不敢言?原因很简单:因为一旦撕破脸,不打折的这千万损失固然弥补回来了,但以后与公权部门打交道就举步维艰,人家随便给你弄几个玻璃天花板,就不是千万打折费能抵消的麻烦。一言以蔽之,在合法行政权力之外还有很大的自由裁量空间,不听话,必有“合法伤害权”伺候着,哪个市场主体不胆战心惊?如此一来,主动打折自然就成为常态——公职人员独享尊荣,因为背后有个权力的老虎在撑腰。

  公职头衔倍享尊荣,这当然不是一件好事。近水楼台先得月的自肥嫌疑不说,与经济社会发展的规律也是相悖的。因为公务员说到底就是服务员,是为社会成员提供公共服务的人员,在社会序列中应该属于中下层。如果这个行业不能祛魅,则必然会吸引社会精英蜂拥而入,不利于资源优化配置,造成人才浪费;又如果公共权力被公职人员所或明或暗地滥用,不仅伤害市场机制,也必然损毁社会公平。

  按理来说,公职头衔就如同农民与工人一样,不需要贬损、也无须溢美,更不应在市场逻辑中兑换到特殊利益。如此状态下的公共部门,才能真正倍享尊荣——赢得民众的信赖与口碑。

(责任编辑:李志强)

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