抛开部门利益的困扰，完全站在人民群众看病的问题上，为什么解决不了？神木模式完全可以复制，不复制，非不能也是不为也。如果“完全站在人民群众看病的问题上”，就一定能复制。如果民众的权利真正被落实被尊重，神木模式离神州模式应该不会遥远。
“民生是高回报的投资。”这是陕西省神木县委书记郭宝成对神木实行“全民免费医疗”一年多时间以来最大的感触。去年3月1日起，有40万人口的神木在全县全面实施“免费医疗”。近日郭宝成接受媒体采访时表示，即使是算“经济账”，政府也“赚了一大笔钱”。
政府赚了钱，此情此景也许让当初的悲观派始料不及。其实，神木政府不止赚了钱，还赚取了民意，赢得了好评，可谓赚大了。平心而论，在当下的中国，谁真正解决了上学、看病和住房这三大民生问题，谁就一定被礼赞、被铭记。一定程度而言，神木在解决当地老百姓看病难、看病贵上，已经初战告捷，备受瞩目。
神木成功之道在于两点，其一是充分利用财政优势着眼于民生，把老百姓看病难、看病贵的问题从源头上来下手解决。民生无小事，不少官员常把这话挂在嘴边，但往往流于表达而缺乏实际行动，而神木则不然，他们下了决心，加大财政投入，在制度设计和实施过程中始终以民生为重，不断修改不断调整方案。
其二是充分体现了“帕累托改进”，即这项改革中大家获益，基本没人受损，利己又达人。在神木医改中，官员的医疗保障几乎保持了原来的水平，而职工和农民的保障水平都与干部在同一个水平上了。“公务员没吃亏，占了点小便宜，农民占了大便宜。”如此一来，是皆大欢喜，当既得利益集团的利益不受损害，他们就不会制造阻力，反观我们周围的改革，失败的一大原因就是既得利益者的竭力反对。而神木医改并不是为了削弱既得利益者，而是放大既得利益，如此一来成功率大增。由此，这也给其他地方提供了极强的借鉴价值———如何深入改革，放大既得利益，让老百姓和官员都得实惠。
如今，神木模式备受追捧，神木人令人艳羡，所谓独乐乐不如众乐乐，放大神木模式，让神木模式过渡到神州模式，让全部国人都享受到像神木人一样的待遇，应该说这显得急切而重要。神木模式过渡到神州模式很难吗？应该说并不难。卫生部部长陈竺就表示，神木模式可在全国复制，“不仅在百强县做得到，前三百到四百强的县都可以做到。”若如此，这三四百个县就不妨见贤思齐，向神木学习。进一步而言，其他财政相对薄弱的县也可以创造条件向神木取经。
需要厘清的是，其实，神木模式并非民众所称的“全民免费医疗”，准确地说，是“全民医保”。因为若是“全民免费医疗”，则神木人都不需要缴费就能享受到医疗的福利，而“全民医保”则需要神木人缴费，只有缴费才能享受到医疗，而神木人确实需要缴费。其精义在于，就是缴纳一点钱，就能享受到实实在在的大好处。由此，这也为其他地方复制神木模式提供了借鉴，其他地方根本不必顾虑，担心财力不够，其实民众也可以缴钱，关键是把钱花到民众身上。
日前，在接受记者采访“广东能否复制神木模式”？广东省卫生厅副厅长廖新波如此回答：“完全可以！神木现在人均一年的费用不到400元，就已经做到90%的报销率了。换到广东，1亿人，需要400个亿，才多少钱？抛开GDP的观念，抛开部门利益的困扰，完全站在人民群众看病的问题上，为什么解决不了？”廖副厅长的话一针见血，其意十分明显，神木模式完全可以复制，不复制，非不能也是不为也。关键还是看各级地方政府能否真正转变观念，把以民为本落到实处，如果“完全站在人民群众看病的问题上”，就一定能复制。如果民众的权利真正被落实被尊重，神木模式离神州模式应该不会遥远。
（责任编辑：胡可璐）
