“小金库”治理如同西绪福斯推石

2010年05月23日 08:19   来源:红网   岳伍东

  全国“小金库”治理工作经验交流电视电话会议5月21日在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调,要以认真负责的态度、求真务实的作风,深入推进“小金库”治理工作,为促进经济社会又好又快发展作出应有贡献。(5月22日人民网)

  以前经常听到黄河、长江治理工作,也听说过小金库。就是没听说过:全国“小金库”治理工作。而且是经验交流会议,看来“小金库”经过多年发展已经花样翻新、日益壮大,要不也用不着治理者交流反制经验。

  虽然对小金库是怎样形成的、小金库有几种类型、小金库治理难度有多大,本人不甚了了。但就经验而言,小金库治理应该和矿难治理一样是西绪福斯推石。

  希腊神话中的西绪福斯被判要将大石推上陡峭的高山,每次他用尽全力,大石快要到顶时,石头就会从其手中滑脱,又得重新推回去,干着无止境的劳动。

  小金库治理也是一样,风声紧了,小金库活动可能会隐蔽、潜伏;治理者劲头一过,党政机关事业单位“小金库”冲动和行为就会死灰复燃、卷土重来。

  马克思曾经说过,“如果有100%的利润,资本家们会挺而走险;如果有200%的利润,资本家们会藐视法律;如果有300%的利润,那么资本家们便会践踏世间的一切!事实证明,追逐金钱和利润不是资本家的专利,党政机关事业单位也概莫能外。说到底,资本家是人,掌控党政机关事业单位的也是人,而不可能是不食人间烟火、道德感自制力超人一等、众人皆浊而我独清的神。一个典型例子是,前些年,湖北省公务员考试收费150元,比很多地方高出很多。原来,有关方面颟顸地在报名费中收取了所有考生的面试费,不论你是否进入面试,即使没进面试也不再退还。最终,在媒体质疑、个人起诉下,有关方面才改正错误。

  现阶段,小金库治理之所以是西绪福斯推石,注定不能到达成功的山顶,是因为小金库的存在不是偶然的、而是必然的、是体制性的。

  一方面党政机关事业单位“小金库”存在空间大。行政审批多如牛毛,国有企业高额垄断利润富可敌国,政府财政收入支出不透明,预算外收入、支出数目巨大,信息公开敷衍塞责,党政机关事业单位一把手一言遮天等等都为小金库的存在提供了适宜环境。

  另一方面遏制小金库手段有限。司法的不独立、媒体的不自由使得反制“小金库”等各种腐败的两把利刃都变成了破铜烂铁。而且小金库一般是集体腐败,人人都是受益者,很容易形成攻守同盟,反制工作不易开展。这些都让小金库拥有者、受益者趋之若鹜,有恃无恐。

  说到底,小金库腐败不过是众多腐败中的一种表现形式,但和其他腐败一样,它具有一样的固执、豪强、蛮横的体制基因。可谓体制基因不除,则小金库不绝,腐败不止。而治理者的命运也将如同西绪福斯推石,永无成功之日。

(责任编辑:李志强)

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