地方政府是楼市调控最难攻克的堡垒

2010年04月26日 07:56   来源:中华工商时报   梁文君

  对于一向声音嘈杂的房地产界而言,“新国十条”出台无疑引发市场尖叫声一片。

  相比较与此前N次调控均被利益联盟化解而言,此次新调控能否奏效同样被民众打上了巨大的问号。

  首先,此次调控很明显也是一次停留在技术层面的、渐进式的调整,而并非深度调整。其次,把用来调控泡沫漫天飞舞之中国楼市的利剑插入商品房流通领域的购房者这方,无异于温柔一刀。再者,开发商把房价飙升的罪责都推到地方政府身上,地方政府在“上有政策、下有对策”的潜规则中必将弱化调控力度,使得新调控犹如打在沙滩上一般毫无杀伤力。

  毋庸置疑,中国经济已然受到了房地产业的绑架。著名房地产商人冯仑撰文指出:房价高企70%的责任在于政府。而相当多的开发商及其代言人更是直言:房价要想降下来,必须先调整近年来大大获利的地方政府土地出让收益。中国有句俗话叫做法不责众,全国各地政府都一样齐刷刷地看着北京、上海等一线城市,中央从来没提过北京、上海等地房价要高的话就启动问责,地方政府何责担之?中央政府拿谁是问?

  况且,从地方政府参与地产市场经营的深度和广度而言,它已变身为最大的庄家。审计署日前发布的2010年第六号审计公告显示,被审计的11个市以“招商引资”、“旧城改造”和“国有企业改制”等方式,变相减免土地出让收入19.61亿元;有3个市以低于基准地价70%的价格等方式,出让土地177宗0.8万亩;有3个市的规划等部门批准提高0.18万亩土地的容积率,应征未征土地出让收入10.57亿元。尽管各类问题得到一定程度的整改,但是这些数据足以反映出全国各地地方政府在地产领域的所作所为。难怪乎官方媒体新华社用触目惊心来形容这份审计报告披露的内容。

  更令人气愤的是,中央各部委乃至各级地方政府权力部门的公务员们要么享受变相福利分房,要么以经济适用房名义盖楼,他们从何体会高房价之忧?从何感受蜗居之苦和被变成房奴之痛。真正扛着高房价的是广大老百姓!

  其实,中央和地方之间的博弈究竟谁胜谁负是地产调控能否走出僵局的关键因素。前者考虑的是执政基础,后者考虑的是生财之道。

  不过,地方政府终究也是一级政府。既然是政府,中央就有智慧和魄力来改变这种现状,要不然,各种深层次的矛盾就会凸现,社会稳定就会成为大问题。

(责任编辑:侯彦方)

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