14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。14日召开的国务院常务会议要求，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。(4月15日新华社)
在近期房价暴涨的狂风中，终于迎来了调控的惊雷——二套房贷不得低于50%的政策，在公众中引起了广泛的关注。一切关心房价的人，此时的想法可能都会众思归一——那就是究竟这次调控动作是否会挥拳有效，是否会如以往那般沦落“空调”。在溯往启今的楼市发展语境中，我们不能不警惕“上有政策下有对策”的剧情重新上演，不能不警惕“二套房贷上浮”政策遭遇施行中的秘密解套。曾经房价的高企，令民众苦不堪言，国家层面也曾痛施重手予以政策调控。比如提高二套房首付之术，曾经祭出一次——上一轮房价下跌正是发生在2007年9月27日“二套房贷首付提高至4成、利率1.1倍”新规之后。2007年“9·27”政策，被称为成为“压死骆驼的最后一根稻草”，炒房之风在“9·27”政策之后得到狠刹，楼市开始逐渐转入低迷。然而，“9·27”政策因未精准定义“第二套房”，在实施过程中遭遇了各家银行的“自行解读”，自行定义标准，使二套房贷市场一度极为混乱。
随着2008年全球金融危机的影响和辐射，中国房地产市场温度降至了近些年来的冰点，一些城市出现炒房者抛售浪潮，许多城市开发商开始使出浑身解数进行各种明跌“暗降”的促销。在金融寒冬里，一些地方政府首先沉不住气，二套房贷政策得到大幅放宽。及至2009年春节后，二套房限制政策的放松，就已经是多家银行“秘而不宣”的秘密，虽然谁也没有出台相关文件，但银行们都在悄悄松绑，“9·27”政策名存实亡。再等到2010年1月国家层面重提“二套房贷首付4成”之时，我国的房地产价格在2009年早已从下跌的曲线谷底弹回，并开始进行疯狂的报复性暴涨——宏观看去，70城市3月房价同比上涨11.7%；微观看去，北京春季房交会的成家价格比去年同比上涨45%；再具微观之，杭州一套二手房4小时上涨15万元……在各地媒体带着大大惊叹号的“万元时代”“两万元时代”甚至“三万元时代”的报道映射下，是老百姓越来越绝望，越来越失落的菜色之脸。
提高房贷首付，一直被公认为是遏制炒房的最锋利之刃，可掐断楼市恶意炒价的资金源头。尽管在当下“二套房贷首付上浮至50%”出台之际，便有温州炒房者不以为然的称之“影响不大”，但银行们却已经开始担心“首付提高后，恐出现业务量萎缩”。一位银行工作人员表示，自从恢复二套房首付四成后，他已经明显感到房贷增量的速度下降了，现在更开始担心“二套房首付上升，我们的收益肯定会受到影响。”这说明，“二套房贷首付上浮至50%”已经化作扼颈之绳索，限制银行资金向房地产的注入流量。但是，我们在银行业的“担心”声中，必须得警惕“9·27”政策遭遇的“自行定义”，别再踏进名存实亡的同一条河流，使中央诚意十足的调控善制，遭遇“下面”的秘密解套。
那么，就要求伴随“4·14”房贷政策相行的，应该有同样清晰明确的违规罚则——不论是哪一级银行和地方政府，是出于业务收益还是依托房地产增加地方GDP的考虑，只要进行房贷政策私下松绑者，必须“杀无赦”。如此，才能保证调控政策的正常通顺施行。才能让民生看到房价止涨、维稳甚至回归理性的希望，才会令调控政策不再如往昔般被公众取笑为“空调”。
（责任编辑：年巍）
