南京六合区泰山路5排二层小洋楼别墅近日被列入危旧房改造项目地块，等完成拆迁后将挂牌重新推向市场。72户居民认为他们当初在这里买地盖房子是经规划部门同意的，现在才使用了13年的别墅，不破不漏，竟被列入了危旧房，实在让人无法理解。（4月10日《扬子晚报》）
难怪说中国的房子平均寿命只有30年，看来不仅是房子的质量存在问题，规划落后也是主因。当地规划局的理由是，别墅属于上世纪90年代的规划，已“落后”于时代发展，因此要服从旧城改造大局，必须统一拆除重建。
吊诡的是，当初72户别墅也是经由规划部门统一规划，并缴纳土地购置费、规划费等各项费用之后，才拿到建房许可证。业主手续齐全，合法合规，13年来正常居住，也没出现质量纰漏，距离70年产权的终结还早，根本谈不上“危旧”之说。再者，此前的规划不够系统，那也是规划局的业务水平问题，与别墅业主无关。而现在要推翻13年前的规划，按新规划设计重新建造，岂不是要让业主来扛规划局犯下的“过错”。
当然，比起扬州被政府偷偷二次卖地的业主，南京六合区的别墅业主还算幸运，至少是规划拆迁“正在进行时”就已知道。可二者也有同样的不幸，那就是合法的产权，却挡不住有关部门的一纸公文。看来，无论是合法购地自建别墅，还是购买开发商盖好的商品房，即便房子质量没问题，都难以保证能够正常使用到70年。“房子寿命太短”也就不稀奇了。
但是，城市改造难道就一定要大拆大建吗？不如先统一做好长期规划，通过立法的形式，将城市规划实施纳入法律范畴。对于不同类别、不同时期的建筑，也可以区别对待，先拆迁影响到居住安全的危房，修缮维护具有历史文化意义的建筑。并尽量采取措施延长建筑的使用寿命，减少因过度拆迁对市民生活的干扰。而且，随意拆除建筑，也会造成物质与经济上的浪费，不利于环境保护和资源利用。更为重要的是，有关部门应尊重法律，不得轻易修改规划，或者用其他手段侵害业主的合法权益。
（责任编辑：李志强）
