尊重新兴加转轨基本特征 务求资本市场改革新突破

2010年01月15日 07:04   来源:中国经济网—《证券日报》   朱宝琛

  如果从1990年12月29日8只股票在上海证券交易所挂牌交易之日算起,2010年我国资本市场已进入第20个年头。

  我们取得的成就有目共睹。从最初的“老八股”到如今的2000多只上市证券,市场规模不断扩大,服务国民经济的功能日益显现。从主板市场到中小板市场,再到创业板市场,多层次市场体系不断完善。从行政审批制到如今的淡化行政指导,我国新股发行制度正一步步朝着市场化的方向不断迈进。

  经过近20年的发展,我国资本市场主体不断规范发展。我们看到,上市公司的治理水平和信息披露质量不断提高,截至2009年底,累计整改公司治理问题一万多个,完成比例达到97.8%;证券公司合规管理和风险控制不断强化,全面建立起以风险合规能力为基础的分类监管机制,基本完成经营性机构规范工作;期货市场功能不断深化,截至2009年底,期货市场共成交21.6亿手,商品期货成交量居全球第一。

  尽管如此,我们仍需高度重视我国资本市场“新兴+转轨”的基本特征,改革发展任务依然繁重。2010年,能否顺利推出相关改革创新措施,至关重要,务须谨慎。

  融资融券试点业务,今年将稳妥推进;股指期货交易,证监会也已经同意中国金融期货交易所组织。新股发行体制改革将继续深化,相关的后续措施仍将继续研究推出。主板退市制度改革需要推进,创业板退市机制需要健全……

  中央经济工作会议提出“要积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展”。按照这一精神,我们要不断提高市场主体规范运作水平。在强化对上市公司监管的同时,也要加强对证券公司、基金公司的监管,对内幕交易、“老鼠仓”和损害上市公司利益的违法违规行为要严加打击。这些问题如果解决不好,就会严重影响市场的公信力,影响市场的稳定、健康运行。

  我们要充分总结20年市场发展的经验和不足,特别是总结应对金融危机冲击的经验,在新的起点上,进一步加强市场基础性制度建设,促使市场功能更加完善和更加有效,在改革创新上努力实现新突破,更好地服务宏观经济大局!

(责任编辑:侯彦方)
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