调查出租车企成本是尊重公众权利

2010年01月06日 06:52 来源：羊城晚报马龙生

    日前，上海市交通运输和港口管理局局长孙建平表示，上海要组织全国专家对出租汽车企业进行成本和利润调查、监审，以实际成本为依据制定承包指标，既保证企业合理利润，又保障司机利益。“关键是让出租汽车行业实际成本和利润水平这笔社会普遍关注的‘糊涂账’越来越清晰、透明，从而稳步提高出租汽车驾驶员的收入水平。”(1月3日《新闻晨报》)

    如果仅仅是普通企业，只要合法经营与依法纳税，政府不应干预过多。但是，对出租车业来说，却远非这么简单。

    众所周知，目前的出租车行业，基本还依托于政府授予公司特许经营资格来运行，这种带有相对垄断的经营，因为一头握有宝贵的行政许可资源，一头涉及到司机和乘客的切身利益，其经营成本就决非是企业内部的事。但是，近年来一次次的出租车涨价听证会，涨价方出具的运营成本往往成为争议最大的糊涂账，听证的意义大打折扣。社会上长久呼吁的出租车司机待遇问题，也普遍没有得到实质改善。

    比如，前几年，北京出租车价在由1.6元涨到2元的听证方案公布后，有记者在听证前采访了部分听证代表，也有专家学者与“的哥”、市民们召开了民间研讨会，爆出了出租车公司一些闻所未闻的信息。比如，有出租汽车公司一年的“工作餐费”达174万元；有公司的“福利费”高达609万元；某公司党委书记月薪两万多元等，给听证方案“不得不涨”的基调打上了大大的问号。

    当前，“特许经营、公司代管”是出租车业的一种普遍模式，不能说最好，但起码目前还是必要的。问题的关键在于，政府与出租车公司的关系，是否仅为“一还一报”那样简单粗放？涉及公众利益事情，百姓本该拥有知情权、参与权、表达权、监督权，上海市调查出租车企业成本以掌控运价、保障司机利益，引领了政府细化公共服务的风气之先，既是以人为本、文明行政的体现，也是对公众权利的尊重。

（责任编辑：年巍）